Indicadores de desempeño

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INSTITUTO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE DE PLANIFICACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL

LIMITADA LC/IP/L. 237 Noviembre de 2003 ORIGINAL: ESPAÑOL

BOLETÍN DEL INSTITUTO

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Noviembre, 2003

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E

l Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES) es un organismo permanente y con identidad propia, dentro de la CEPAL, Naciones Unidas. Se fundó en 1962 ysu misión es apoyar a los gobiernos de la región en el campo de la planificación y gestión pública, mediante la prestación de servicios de capacitación y cooperación técnica.

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Versión resumida de un documento del mismo título, que será publicado próximamente por el ILPES y que fue preparado por Juan Cristóbal Bonnefoy, Investigador del Área de Gestión Pública y Regulación del ILPES. Lasopiniones expresadas en este resumen, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad del autor y pueden no coincidir con las del Instituto.

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INSTITUTO LATINOAMERICANO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE DE PLANIFICACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL (ILPES) Edificio Naciones Unidas Av. Dag Hammarskjöld 3477 Vitacura Santiago, Chile Casilla 1567 Teléfonos (56-2) 210 2506 y(56-2) 210 2507 Fax (56-2) 206 6104 (56-2) 208 0252 (56-2) 208 1946 Dirección del ILPES en Internet: http://www.ilpes.org http://www.ilpes.cl

LOS INDICADORES DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO: UNA HERRAMIENTA PARA LA GESTIÓN POR RESULTADOS EN AMÉRICA LATINA

ÍNDICE
Presentación ............................................................................ I. INTRODUCCIÓN.......................................................... II. BASES CONCEPTUALES DE LOS INDICADORES DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO ......................
A. ¿Qué es un Indicador de Evaluación del Desempeño? B. Los Indicadores de Evaluación del Desempeño: una Necesidad para la Gestión por Resultados C. Los problemas de medición y disponibilidad de información

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III. LA CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES EN LA PRÁCTICA......................................................................
A. Condiciones previas para la construcción de indicadores del desempeño B. Plan Operativo para la construcción de indicadores del desempeño C. Las Dimensiones de la Evaluación del Desempeño D. La integración de las distintas dimensiones de evaluación del desempeño

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IV. DESAFÍOS DE IMPLEMENTACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICAORIENTADA A LOS RESULTADOS .................................................................
A. Ambigüedad en la definición de la misión organizacional B. El impacto en el proceso presupuestario C. Ausencia de un enfoque de largo plazo en la gestión por resultados D. Escasez de mecanismos de participación ciudadana a favor de la gestión por resultados E. Los Problemas de Causalidad F. Laevaluación de funcionarios y su vínculo con los sistemas de compensación G. Institucionalización de la función de evaluación de resultados

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V. REFLEXIONES FINALES ............................................. VI. BIBLIOGRAFÍA ..............................................................

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PRESENTACIÓN
El tema de las políticas presupuestarias tiene y ganará crecienterelevancia en las preocupaciones de los gobiernos, como lo demuestra la gran cantidad de reformas ya realizadas y las que están en curso. Estas reformas responden, por un lado, a las necesidades de la gestión macroeconómica y, por otro, a las demandas de la ciudadanía de mayor eficacia, eficiencia y transparencia en la conducción de los asuntos públicos. Las reformas involucran un conjunto amplio demedidas que tienden a reforzarse entre sí como son, por ejemplo: la concertación estratégica en torno a visiones prospectivas, que permitan construir futuro como alternativa válida a los procesos de planificación más tradicionales y establecer pactos fiscales que fundamenten el accionar público; la gestión presupuestaria para el ciclo económico en su conjunto, diferenciando entre factores de...
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