indicadores de desempeño
DIRECCIÓN GENERAL DEL PRESUPUESTO PÚBLICO
Instructivo para la Formulación de Indicadores
de Desempeño
Lima, junio de 2010
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Lineamientos conceptuales y metodológicos para la
formulación de indicadores de desempeño
1. Definición de Indicadores de Desempeño
Los indicadores de desempeño son instrumentos que proporcionan informacióncuantitativa sobre el desenvolvimiento y logros de una institución, programa, actividad o
proyecto a favor de la población u objeto de su intervención, en el marco de sus objetivos
estratégicos y su Misión. Los indicadores de desempeño establecen una relación entre dos
o más variables, que al ser comparados con periodos anteriores, productos similares o
metas establecidas, permiten realizar inferenciassobre los avances y logros de las
instituciones y/o programas.
2. Importancia
La importancia del uso de indicadores está asociada con la utilidad de estos para:
1) Mejorar la gestión interna de una organización para el cumplimiento de sus
objetivos.
2) Mejorar la eficiencia en la asignación de los recursos.
3) Mejorar la transparencia frente a los agentes internos y externos
4) Realizarel seguimiento al logro de los objetivos y productos estratégicos de una
institución a favor de la población a la que sirve o del objeto de su competencia.
3. Tipología1
Los indicadores de desempeño pueden ser clasificados en función a dos perspectivas, que
se presentan de manera simultánea; la primera, referida al control de variables en relación
a los insumos utilizados, productos generadosy resultados obtenidos, la cual se define
como el ámbito de control.
La segunda se define en relación a las dimensiones del desempeño, y se asocia al
cumplimiento de los objetivos establecidos y la manera cómo éstos son logrados
(cumplimiento del objetivo, uso de recursos, satisfacción de los usuarios, oportunidad del
producto).
De acuerdo al ámbito de control:
•
Insumo:
Miden lacantidad de recursos físicos, financieros y/o humanos utilizados para la
producción de bienes o servicios. Su utilidad radica en identificar los recursos
necesarios para el logro de un objetivo, pero por si mismos, no dan cuenta del logro
del objetivo. Ejemplos:
•
Cantidad de profesionales contratados.
Gasto total en materiales
Horas de trabajo utilizadas
Producto:
Cuantifican losbienes y servicios producidos o entregados por la institución, programa,
proyecto o actividad. Cabe indicar que por sí mismo, un indicador de producto no
determina el grado de cumplimiento de un objetivo o resultado, por lo que debe ser
1
Adaptado de Bonnefoy y Armijo (2005). Indicadores de Desempeño en el Sector Público
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complementado con otro tipo de indicadores como los de resultado intermedio o
resultado final. Ejemplos:
-
•
Casos de IRA (Infección Respiratoria Aguda) / EDA (Enfermedad Diarreica
Aguda) complicada hospitalizada en menores de tres años.
Km. de caminos vecinales rehabilitados
Km. de caminos departamentales con mantenimiento (rutinario / periódico)
No. de partos institucionalesatendidos.
No. de inspecciones realizadas.
Resultado intermedio:
Miden los cambios en el comportamiento, estado o actitud sobre la población objetivo,
una vez que se ha llevado a cabo la provisión de bienes o servicios generados por la
intervención pública. Contribuyen a lograr otros cambios que son considerados los
propósitos últimos de las intervenciones y que se conocen como resultadosfinales.
Ejemplos:
•
Morbilidad en IRA, EDA y otras enfermedades prevalentes.
Red de caminos vecinal en buen estado.
Alumnos con suficiente nivel de comprensión lectora.
Resultado final:
Estos indicadores miden el grado de mejora en las condiciones de la población,
atribuibles a la intervención directa de los bienes o servicios provistos por la entidad
pública.
-
Niveles de...
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