INDUCCION A politicas publicas sesion de 4 de febrero

Seminario
Regional II
Docente:
Doctor Héctor Fabio Sánchez

¿Qué son las políticas públicas?

Definiciones

Las políticas publicas, en su acepción
tradicional, se asocian al ejercicio del poder
por parte de las autoridades publicas.

Debido a la importancia creciente de
la nocion de corresponsabilidad de los
diferentes actores sociales, la
definición moderna senala que las
politicas publicasson flujos de
informacion y cursos de accion
relacionados con un objetivo publico
definido en forma democratica
(Lahera, 2004).

Una definicion que compromete al
ciudadano como protagonista en la
consecucion de los objetivos politicos
definidos en las esferas de decisión
social.

En este sentido, cabe una digresion
acerca del papel que puede
desempenar la participacion
ciudadana con una ampliabase de
informacion en la concepción de las
politicas publicas.

El principal mecanismo de decision
democratica es el sufragio y las
elecciones son una invitacion a
valorar el poder del voto.

El ciudadano responsable debe exigir
politicas publicas de calidad a cambio
de su decision democratica

en la medida que exista mayor
participacion en los debates de
ciudad, se incrementan las garantiaspara definir prioridades que
propendan por el bien comun.

Anthony Downs (2000) asegura que
“El gobierno no sirve a los
intereses de la mayoria tan bien
como lo haria si esta estuviese bien
informada”

las politicas publicas se encaminan a
favorecer a las mayorias están
condicionadas a la presencia de
ciudadanos bien informados en los
espacios de decision.

Es cierto que la promocion de laparticipacion ciudadana aun tiene un
largo trecho por recorrer, pero es
preciso desarrollar estrategias
paralelas que aseguren acceso a
informacion de calidad.

Desde el contexto colombiano,
algunos autores han propuesto
definiciones
que destacan el aspecto politico
como factor clave para comprender
las politicas.

Alejo Vargas (1999) define las
politicas publicas como el conjunto de
sucesivasdecisiones y acciones del
regimen politico frente a situaciones
socialmente problematicas que
pretenden la resolucion de las
mismas o llevarlas a niveles
manejables.

ELEMENTOS

Las politicas publicas no obedecen a
una decision, sino a un conjunto de
decisiones que se dan de manera
simultanea pero tambien sucesiva, es
decir, involucran varios actores y
varios periodos de tiempo.

Los problemas socialesrebasan la
capacidad del Estado, razon por la
cual, es necesario establecer un
conjunto de prioridades que se
denominan
situaciones socialmente
problematicas.
 

La politica define el transito entre
problemas sociales y situaciones
socialmente problematicas en la
agenda publica por medio de los
recursos
de poder que posean los actores
involucrados.

Las politicas publicas no siempre se
proponenresolver un problema de
manera definitiva.

Roth (2003) asegura que la definicion
de Vargas es limitada porque sugiere
un papel reactivo del Estado.
Ademas, Plantea el profesor suizo, es
preciso
considerar la implicacion del
gobierno, la percepcion de los
problemas, la
definicion de objetivos y el proceso
como elementos constitutivos de las
politicas
publicas entendidas como una
construccionsocial en donde el
Estado orienta el comportamiento de
los actores.

Reconociendo el desafortunado pero
evidente predominio del interes
particular sobre el bien comun, puede
plantearse una definicion desde el
analisis
neoinstitucional como sigue: las
politicas publicas son instituciones
creadas por
estructuras de poder y se imponen
como directrices para abordar las
prioridades
de la agenda publicaEs decir, son instituciones que limitan
o facilitan el
comportamiento individual y social
con base en los escenarios de
deliberacion y
decision que construye el poder (de
jure o de facto); se trata de actores
que dan
forma al cambio institucional por
medio de procesos de toma de
decision publica.

En terminos normativos, las politicas
deben garantizar la traduccion de las
ideas
individuales de...