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CARTA DE ATENAS
1. La ciudad no es sino una parte de un conjunto economico, social y politico que constituye la region La unidad administrativa coincide rara vez con la unidad geografica, es decir, con la region El cortajeo territorial administrativo de las ciudades puede haber sido arbitrario desde el principio, o haberse hecho arbitrario ulteriormente, cuando, consiguientemente a sucrecimiento, la aglomeracion principal alcanzo y despues englobo a otras comunas Esta reparticion artificial se opone a una buena administracion del nuevo conjunto. En efecto, ciertas comunas suburbanas han podido adquirir inopinadamente un valor negativo o positivo imprevisible, sea al convertirse en el asiento de lujosas residencias, sea al acoger intensos centros industriales, sea al agrupar miserablespoblaciones obreras Los limites administrativos que compartimentan al complejo urbano se vuelven entonces paralizantes Una aglomeracion constituye el nucleo vital de una extension geografica cuyo limite no esta determinado, sino por la zona de influencia de otra aglomeracion. Sus condiciones vitales estan determinadas por las vias de comunicacion que aseguran su intercambio y la ligan intimamente asu zona particular No se puede encarar un problema de urbanismo, sino refiriendose constantemente a los elementos constitutivos de la region y, principalmente a su geografia, llamada a representar un papel decisivo en este asunto: lineas de division de aguas, crestas vecinas que marquen un contorno natural, confirmado por las vias de circulacion naturalmente inscriptas en el suelo. Ningunaempresa puede ser considerada si no se enlaza con el armonioso destino de la region El plan de la ciudad no es sino uno de los elementos de ese todo que constituye el plan regional 2. Yuxtapuestos a lo economico, a lo social y a lo politico, los valores de orden psicologico y fisiologico ligados a la persona introducen en el debate preocupaciones de orden individual y de orden colectivo Aislado, elhombre se siente desarmado; por esto es que se junta espontaneamente con su grupo. Librado unicamente a sus fuerzas, no podria construir mas que su cabaña, y llevaria en la inseguridad una vida sometida a peligros y fatigas agravados con todas las angustias de la soledad Incorporado al grupo, siente pesar sobre el la sujeccion de inevitables disciplinas, pero en cambio esta asegurado, dentro de ciertamedida, contra la violencia, la enfermedad, el hambre; puede pensar en mejorar su vivienda y saciar asi su necesidad profunda de vida social Convertido en elemento constitutivo de una sociedad que lo sostiene, colabora directa o indirectamente en las mil empresas que aseguran su vida fisica y desarrollan su vida espiritual. Sus iniciativas se tornan mas fructuosas y su libertad mejor defendida sino se detiene alli donde amenazara la de los demas Si las empresas del grupo son sabias, la vida del individuo es por ellas ampliada y ennoblecida. Si la pereza, la tonteria o el egoismo prevalecen, el grupo, anemiado y entregado al desorden, no trae a cada uno de sus miembros mas que rivalidad, odio y desencanto Un plan es sabio cuando permite una colaboracion fructuosa al mismo tiempo que cuiday respeta al maximo la libertad individual Radiacion de la persona en el marco del civismo 3. Estas constantes psicologicas y biologicas sufriran la influencia del medio ambiente: situacion geografica y topografica, situacion economica, situacion politica: a) De la situacion geografica y topografica, de la naturaleza de los elementos, agua y tierra, de la naturaleza del suelo, del clima Lageografia y la topografia representan un papel considerable en el destino de los hombres No hay que olvidar jamas que el sol manda, imponiendo su ley a toda empresa cuyo objeto sea la salvaguardia del ser humano

Llanuras, colinas, montañas intevienen por igual para modelar una sensibilidad y determinar una mentalidad Si el montañes baja con gusto a la llanura, el hombre de la llanura rara vez...
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