Informe Sobre Educación De Encierro

Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología Dirección Nacional de Gestión Curricular Y Formación Docente

Programa Nacional “Educación en Establecimientos Penitenciarios y de Minoridad” 2004
1. Fundamentación

La Educación en Establecimientos Penitenciarios constituye un escenario altamente complejo de la Educación de Jóvenes y Adultos. Las personas internadas en las unidadespenitenciarias configuran uno de los grupos sociales más vulnerables y abandonados de la población a la que se orienta esta modalidad educativa. Sujetos de múltiples exclusiones, suman a la marginación sociocultural de origen, la marginación socio-educativa y laboral1, de sus trayectos de vida, y, a partir de su ingreso en el sistema penitenciario, una nueva marginación, objetivada en el hecho de la privacióntemporal de la libertad, la que se constituye finalmente en un estigma indeleble ante las posibilidades de reinserción social y laboral del sujeto al finalizar su condena. Estos sujetos constituyen un sector ineludible si queremos pensar en un sistema educativo que, atendiendo a su deuda social histórica, se posicione como promotor de políticas de justicia social que posibiliten procesos deinclusión para todos. La Argentina, sin embargo, no ha sido ajena a la situación mundial de crisis de violencia de Estado y de Mercado, tomando aquí las características propias que se han ido configurando a través de su historia, donde las desigualdades, procesos de exclusión y aumento de la pobreza, han conformado un escenario altamente complejo que ha llevado al incremento de los índices dedelincuencia. Por otro lado, la situación de la educación en establecimientos penitenciarios como campo de conocimiento en nuestro país, no escapa a la situación en el resto del mundo, un ámbito de investigación relativamente nuevo con escasos trabajos que no constituyen un cuerpo teórico sistemático. En este sentido, los trabajos realizados por UNESCO comienzan a dar visibilidad a esta problemática tantoen el campo pedagógico como en el político. Abordar la problemática de la educación en establecimientos penitenciarios, requiere en primera instancia una redefinición de la función social de estas instituciones de Estado. Redefinición que supone revisiones profundas desde el ámbito de la Justicia, como así

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también desde el ámbito pedagógico en tanto operan históricamente conformando los dispositivos penitenciarios en sus regulaciones de lo cotidiano. Numerosos estudios e investigaciones afirman que el encarcelamiento no resuelve el fenómeno de la delincuencia ni representa una respuesta significativa de la sociedad a su solución. Es sabido que la disminución del índice dedelincuencia a escala mundial depende, entre otros factores de que mejoren las condiciones sociales y económicas de los pueblos sin embargo “un sistema de justicia penal más humano y eficaz puede constituir un instrumento de equidad, cambio social constructivo y justicia social que proteja los valores fundamentales y los derechos inalienables de los pueblos”2. En un contexto de democratización dela sociedad en general, y del acceso, permanencia y calidad de la educación en particular, recuperamos al sujeto de la educación en los establecimientos penitenciarios en tanto sujeto de derechos, y a la institución carcelaria en tanto institución resocializadora y educadora. Entendemos que el abordaje que se realice con los internos durante el tiempo que dure su privación de la libertad,condicionará las posibilidades de reinserción en la misma sociedad en la cual delinquió. En este sentido la tarea que se realice con la finalidad de mejorar las condiciones educativas durante el trayecto de condena, será un aporte significativo en varios sentidos: a) Como Derecho Público, en tanto es el Estado el garante y responsable de resguardar, hacer cumplir y construir las estrategias para que se...