Informe Usaid

PN-ABM-632

IMCC

INFORME CENTRAL HONDURAS - EVALUACIÓN DEL SECTOR FINANCIERO Un Informe para el Banco Central de Honduras Financiado por The United States Agency for International Development Honduras

Onofre Torres Robert C. Vogel Ronald Cartin Alvaro Feller Donald Larson John McGuire Miguel Angel Nacrur Luis Enrique Navarro Juan Carlos Protasi Fernando Vargas

Octubre 1991

IMCC,Corporate Offices 30 W. Mashta Drive Suite 405 Key Biscayne, Florida 33149

IMCC, Washington Operations 2101 Wilson Boulevard Suite 900 Arlington, Virginia 22201

Policy Analysis and Implementation Project (522-0325)

Contract No. PDC-0095-Z-00-9053-00 D.O. No. 4

ÍNDICE 1.0 RESUMEN EJECUTIVO ..................................... 1

1.1 Panorama del Sector Financiero e Introducción alInforme .......................................... 1 1.2 Antecedentes Macro-Económicos .................... 3 1.3 La Situación Fiscal .............................. 4 1.4 Política Crediticia del Gobierno ................. 5 1.5 Administración Monetaria ......................... 7 1.6 Instrumentos Monetarios .......................... 8 1.7 Control de Tasas de Interés ...................... 9 1.8Política Cambiaria ............................... 10 1.9 Movilización del Ahorro .......................... 11 1.10 Bancos Comerciales ............................... 11 1.11 Asociaciones de Ahorro y Préstamo ................ 14 1.12 Bancos del Sector Público ........................ 15 1.13 Superintendencia de Bancos ....................... 15 1.14 Fondos de Pensiones ..............................17 1.15 Mercados de Capital .............................. 17 1.16 Financiamiento del Sector Informal ............... 18 1.17 Una Estrategia para el Desarrollo del Sector Financiero ....................................... 21 1.18 Recomendaciones Específicas para Intervenciones en el Sector Financiero .......................... 22 2.0 ASPECTOS MACRO-FINANCIEROS ............................ 28 2.1Experiencia Económica Reciente ................... 28 2.2 Actual Política Fiscal del Gobierno .............. 28 2.3 Fenómenos Monetarios Recientes y su Relación con el Crédito Doméstico y las Reservas Internacionales . 30 2.4 Los Instrumentos y las Limitaciones de la Política Monetaria ............................... 31 2.41 Requerimientos de Encaje ......................... 33 2.42 Compra y Ventade Reservas Internacionales ....... 33 2.43 Operaciones de Bonos del Estado .................. 34 2.44 Políticas de Redescuentos ........................ 34 2.45 Política de Tasas de interés ..................... 36 2.5 Movilización de Ahorros .......................... 37 2.6 Principales Conclusiones y Recomendaciones ....... 38 2.7 Recomendaciones Específicas para Intervenciones en el sectorFinanciero .......................... 41 3.0 OPERACIONES DEL BANCO CENTRAL ......................... 43

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3.1 Antecedentes ..................................... 43 3.2 La Relación del Banco Central con el Gobierno de Honduras ...................................... 43 3.3 Políticas de Crédito ............................. 44 3.4 El BCH como Agente Bancario y Fiscal del Gobierno 45 3.5Centralización Excesiva, Falta de Coordinación, y Sistemas Inadecuados de Control Interno .......... 45 3.6 El Papel del Departamento de Estudios Económicos . 46 3.7 Recomendaciones Específicas para las Reformas Operacionales del Banco Central de Honduras ...... 47 4.0 INSTITUCIONES FINANCIERAS ............................. 49 4.1 Los Bancos Comerciales ........................... 49 4.11 Antecedentes..................................... 49 4.12 Condición Financiera ............................. 50 4.13 Revelación de la Información Financiera .......... 51 4.14 Firmas de Contadores Públicos .................... 53 4.15 El Impacto de los Fondos de Pensiones ............ 54 4.16 Competencia ...................................... 55 4.17 Requisitos de Ingreso para los Nuevos Bancos ..... 56 4.18...