Informe

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  • Publicado : 3 de noviembre de 2010
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INFORME DE LECTURA
El presente informe se realiza a partir de los documentos de Luis Aguilar Villanueva y de André Noel Roth, los cuales se basan en las concepciones y procesos o ciclos de las políticas públicas, a partir de sus diferentes ángulos, teorías y perspectivas.
DEFINICIÓN DE UNA POLÍTICA PÚBLICA
* En el texto el autor Luis Aguilar, plantea que la política es un proceso que sedesenvuelve por etapas, cada una de las cuales posee sus actores, restricciones, decisiones, desarrollos y resultados propios, influye en las demás y es afectada por lo que sucede en las otras, y de ninguna manera son eventos sucesivos y realmente separables.
Las fases y características del proceso de la política que plantea son: la iniciación (planteamiento creativo del problema, definición delos objetivos, entre otros); la estimación (investigación cabal de conceptos, etc.); selección (debate de las opciones posibles, compromisos, negociaciones y ajustes, etc.); implementación (desarrollo de normas, procedimientos y lineamientos para la puesta en práctica de las decisiones, entre otras); evaluación (comparación entre los niveles esperados de rendimiento y los ocurridos conforme a loscriterios establecidos); terminación (determinación de los costos, consecuencia y beneficios por clausura o reducción de actividades, mejoramiento, si aún es necesario y requerido).
* Mientras que el autor André Noel Roth considera que una política pública designa la existencia de “un conjunto conformado por uno o varios objetivos colectivos considerados necesarios o deseables y por medios yacciones que son tratados, por lo menos parcialmente, por una institución u organización gubernamental con la finalidad de orientar el comportamiento de actores individuales o colectivos para modificar una situación percibida como insatisfactoria o problemática”.
El análisis de las políticas públicas consiste en examinar una serie de objetivos, de medios y de acciones definidos por el Estado paratransformar parcial o totalmente la sociedad, así como sus resultados y efectos, es necesario relacionarla con un campo de aplicación y es preciso señalar que no existe “naturalmente” en la realidad, sino que se trata a la vez de una construcción social y de una construcción de un objeto de investigación.
Y él propone una descomposición de la política pública en una serie de etapas o desecuencias lógicas, distingue cinco fases de en la vida o el desarrollo de una política pública: identificación de un problema, formulación de soluciones, toma de decisión, implementación y evaluación.
* Presenta los primeros tramos de la política, la formación de la agenda gubernamental y la definición de los problemas públicos.
Por formación de la agenda se entiende el proceso a través del cualproblema y cuestiones llegan a llamar la atención seria y activa del gobierno como asuntos posibles de política pública. El que una cuestión logre colocarse exitosamente en la agenda depende de una convergencia apropiada de gentes, problemas, soluciones y oportunidades de elección, teniendo en cuenta los factores de contexto que son de ayuda para estructurar el proceso y restringir el rango de suvariabilidad potencial, teniendo en cuenta, también los elementos teóricos que ofrecen elementos para dar cuenta de cómo se estructura la agenda pública y gubernamental, encontrando allí los tipos, patrones o modelos de comportamiento.
Siguiendo con el proceso de la política se pasa a la etapa de la definición de los problemas públicos, entendiéndose por este, los procesos mediante los cuales unacuestión (problema, oportunidad, tendencia), ya aprobada y colocada en la agenda de la política pública, es estudiada, explorada, organizada y posiblemente cuantificada por los interesados, quienes no raramente actúan en el marco de una definición de autoridad, aceptable provisionalmente en termino de sus probables causas, componentes y consecuencias.
Los problemas públicos deben ser planteados,...
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