informe

El control interno : Un medio eficaz para la toma de decisiones en el
control de la gestión.
Leidisara Martínez Calderin
Profesora de Ciencias Contables
Universidad de Cienfuegos.

Resumen
El presente trabajo investiga, en primer lugar, las características de la
actividad auditora generalizada y con las particularidades en que se desarrolla esta
en la economía cubana. En segundo lugar,se describe una metodología aplicable a
cualquier ente, para la evaluación del sistema de control interno existente. La
metodología desarrolla esquemas de organización y cuales son los principales
procesos de la información. Para culminar se toma de muestra un ente con
características propias de sociedad anónima.

1. Introducción.
La Historia de la Contaduría Pública, su Evolución ySeguimiento,
pretende aportar como novedad, de manera sintética y entendible, todo un número
de hechos que al final se convirtieron en pasos importantes para lograr y definir lo
que hoy se reconoce como “Auditoría”. Desde la exposición de los antecedentes más
remotos, en el mundo y en Cuba, hasta las actuales y vigentes instituciones y
legislaciones que rigen la profesión, se abordan relevanteshechos que significaron,
desde el punto de vista conceptual, un cambio en la forma en que el ejercicio de la
auditoría se venía realizando.
Así cabe todo el mérito a las primeras obras que tratan los métodos de
llevar libros de contabilidad, como preceptos teóricos definitorios, unido a la
incidencia que introdujo la Revolución Industrial en la Europa tradicional, para
converger en todo undesencadenamiento de escritos reguladores de tan importante
trabajo. Uno de ellos lo constituye el cuerpo legal, al que luego de varios años de
aplicación de métodos y de arduo trabajo, se logra obtener y aplicar en Cuba, es
decir el Decreto Ley 159, el cual deja muy bien claro sus objetivos y alcances.
Esta historia, que no contiene introducción, conclusiones ni
recomendaciones, porque de hechoestán implícitas en ella misma, es sin otro
asunto, una manera de resaltar lo que sin lugar a dudas debe verse como un
fenómeno que por su significación y expresión final, coadyuva a todo
perfeccionamiento, mejoramiento y profundización del desarrollo económico en sí.

1.1 Evolución histórica de la Auditoria.

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La fecha en que nació la Contaduría Pública no puede ser determinada conexactitud. Se sitúa el comienzo de esa profesión en el antiguo Egipto donde se
fiscalizaba el empleo de los materiales utilizados en la confección de los tejidos.
Los historiadores señalan que los registros contables tuvieron su origen alrededor
del año 4000 antes de Cristo, cuando las antiguas civilizaciones del Cercano Oriente
comenzaron a establecer gobiernos y negocios organizados. Estos seprocuraron por
llevar cuentas de las entradas y salidas de dinero y el cobro de los impuestos. Parte
integrante de esa preocupación fue el establecimiento de controles para disminuir
errores y fraudes por parte de funcionarios incompetentes o faltos de honradez.
Así los antecedentes de la Auditoría son casi tan antiguos como la propia historia
de la humanidad. La profesión del contador públicosurge debido a que antiguamente
los grandes señores se hacían acompañar de hombres de confianza cuando trataban
de operaciones comerciales de importancia, préstamos, financiamientos, etc. De ahí
que, por su función de oír nació la denominación de Auditores. La actividad Auditoría
nació en el momento en que la propiedad de unos recursos financieros y la
responsabilidad de asignar esos mismosrecursos a sus productivos ya no están en
manos de una misma y única persona.
En un principio esta se remitía a las funciones de administración pública
aunque existen indicios de que en una época lejana se empleó en las rendiciones de
cuentas de los funcionarios y agentes, a partir de los cuales el auditor, persona que
oía las mismas, determinaba de que forma iba a proceder ante la...