Ingenieria

RECURSOS PÚBLICOS

Los recursos públicos "Son las fuentes de los medios financieros del Estado para proveer al sostenimiento de los servicios públicos y regular los procesos económicos y sociales". (Ramírez Cardona, 1998). Para este autor los recursos públicos pueden clasificarse según su origen, así: Ingresos originados del patrimonio del Estado e ingresos originados de la renta y patrimoniode los particulares. Dentro de los primeros, ingresos originados del patrimonio del Estado, se encuentran aquellos financiados mediante precios y aquellos financiados mediante tasas. Dentro de los ingresos originados de la renta y patrimonio de los particulares se clasifican los provenientes de impuestos, los empréstitos y las emisiones. Por un lado, la clasificación depende de sus fines, valgadecir, la satisfacción de las necesidades colectivas asumidas como públicas, así como por la búsqueda de regulación económica y social. Por el otro, los ingresos públicos se clasifican dependiendo de sus características de equivalencia; si tienen total contrapartida constituyen precio, si hay parcial equivalencia son tasas, y si no hay equivalencia son impuestos. Los empréstitos a su vez, pueden o notener equivalencia total constituida por el reembolso y el pago de intereses. Tal clasificación condiciona el estilo y tamaño de la estructura orgánica pública, pues si los impuestos no tienen contrapartida directa le corresponde al Estado su captación y su destino para necesidades públicas esenciales; las tasas financiarán necesidades colectivas generales y por lo tanto en su prestación, cabe laacción directa del Estado o el funcionamiento de organismos particulares que lo presten; mientras que el precio financia necesidades individuales o colectivas indirectas asumidas como privadas. Estas necesidades son prestadas por los particulares y por excepción asumidos por los organismos públicos.
Precios "El precio es un ingreso pecuniario, no definitivo, de la empresa privada o públicarentable, de contrapartida directa, personal y total equivalencia al costo económico de producción de los bienes y servicios así vendidos en el mercado". (Ramírez Cardona 1998, Pág. 194). Es un ingreso monetario no definitivo porque si quien lo entrega no recibe contrapartida plena y directa, es reembolsable. Tiene total equivalencia porque el valor monetario entregado es el costo contable más unaganancia adicional, es oneroso. Por esto, financia necesidades individuales o colectivas indirectas asumidas como privadas, como quiera que permite la exclusión a quien no quiere y a quien no puede, sin importar que el Estado las gestione por medio de empresas industriales o

comerciales rentables a manera de empresa particular. En este caso el Estado participa en el mercado como un agente más. Losprecios como ingresos del Estado pueden provenir de la actividad empresarial a través de sus empresas públicas rentables, o de aquellos provenientes de ingresos patrimoniales producto de la explotación de su propio patrimonio. Los ingresos públicos son empresariales cuando la actividad se hace a través de sus empresas públicas rentables, ya se trate de empresas de economía mixta o empresasindustriales y comerciales del Estado. La actividad se desarrolla buscando una ganancia adicional a su costo económico, aun cuando a veces pueden presentarse características monopólicas u oligopólicas de mercado. Los precios también pueden ser patrimoniales cuando provienen de la explotación de su propio patrimonio no explotado empresarialmente. Es el caso de la concesión, arrendamientos, enajenación,participación en empresas mixtas o privadas, y préstamos que otorga el Estado.

Tasas Esta categoría tributaria también deriva del poder de imperio del Estado, con estructura jurídica análoga al impuesto y del cual se diferencia únicamente por el presupuesto de hecho adoptado por la ley, que en este caso consiste en el desarrollo de una actividad estatal que atañe al obligado. Podemos definir...