Instrumentos economicos

Instrumentos Económicos
A partir de los 90’ a nivel global adquirió importancia la opción de comenzar a incorporar Instrumentos Económicos en la gestión ambiental para complementar los esquemas tradicionales de regulación directa.
Se los puede definir como todos aquellos instrumentos “que inciden en los costos y beneficios imputables a cursos de acción alternativos que enfrentan los agentes;afectando por ejemplo la rentabilidad de procesos o tecnologías alternativos, o el precio relativo de un producto, y en consecuencia las decisiones de productores y consumidores”
A diferencia de los instrumentos de política de Comando y Control, brindan la oportunidad de introducir “mayor flexibilidad mediante incentivos basados en precios / costos, y estos instrumentos ofrecen también laposibilidad de obtener recaudación para financiar la gestión e inversiones ambientales” por medio de fondos específicamente destinados.
Los instrumentos de gestión ambiental tienen la finalidad de proteger y asegurar el uso sostenible de los recursos forestales, mediante la modificación de “las percepciones, las preferencias y consecuentemente, la conducta de los agentes sociales, de modo que lasdecisiones de uso del entorno ya sea para fines de producción, de consumo directo o indirecto, no conduzcan a su degradación, agotamiento o destrucción” , sino más bien a un uso sostenible del medio ambiente.
A nivel mundial se encuentran experiencias de éxito en el uso de instrumentos económicos en los países más industrializados que integran la OCDE, cómo es el caso de Francia y Alemania . Sinembargo la aplicación efectiva de los mismos en países en vías de desarrollo ha sido relativamente escasa, señala la CEPAL.
Sin embargo, es preciso reconocer que la utilización adecuada de instrumentos económicos no constituye un asunto fácil. “Su éxito depende, entre otros factores, de la idoneidad de las autoridades ambientales para trabajar coordinadamente con las fiscales y de la existencia deuna sólida capacidad d e seguimiento y control para hacer cumplir la normativa ambiental. Estas son competencias que, en muchos de los países en desarrollo, las autoridades ambientales todavía no logran consolidar” , lo que explica la escasa aplicación de ellos en la gestión ambiental en los países en desarrollo.

Si bien el endeudamiento había despegado en los años de 1960, debe enfatizarse quefue en el decenio de 1970-1980 que se produjo el incremento más notable de la deuda externa en la historia del país. Las cifras del incremento de la deuda externa pública consolidada mexicana demuestran  la extraordinaria rapidez del proceso, aumentando de aproximadamente 7 mil millones de dólares hacia 1970, doblando a  14 mi millones de dólares en 1974, subiendo a 29 mil millones en 1977, hastaalcanzar la suma descomunal de cerca de 80 mi millones hacia principios de  1982.  Curiosamente, la proporción relativa de deuda pública y privada no se modificó, alcanzando aproximadamente  70% para el  sector público y casi   30% para el sector privado durante el gran auge de endeudamiento externo entre 1972 y 1982.[38]
INSERTAR CUADROS
Algunos autores sostienen que  la responsabilidad de esteproceso de endeudamiento ininterrumpido se puede fincar de manera fundamental en la inconsecuencia o inmoralidad de gobernantes que contrataron una cantidad increíble de deudas externas que recayó sobre las espaldas de la república y del pueblo mexicano, sin contemplar las terribles consecuencias a largo plazo.  Los presidentes Luis Echeverría y José López Portillo cargan, sin duda, con laresponsabilidad principal por alentar este proceso de endeudamiento,  pero también es cierto que tuvieron numerosos aliados domésticos.  En primer lugar, altos funcionarios de Hacienda y directivos de empresas estatales buscaron financiamiento externo con el objetivo ostensible de  mantener tasas de crecimiento de la economía relativamente altas y     para sostener la expansión de las  empresas...