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PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 2010:
Audiovisuales

Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Quito, Agosto 2007

Consejo Nacional de Cinematografía
Ministerio de Educación, 4to. Piso. 3591590 2909151 Ext.1590 Av. Eloy Alfaro y San Salvador Quito.

Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 2010

INDICE

i. Diagnóstico situacional del sectoraudiovisual ecuatoriano………………………3

II. Propuestas de política sugeridas …………………………………………………. 8

III. Programas y proyectos para el sector audiovisual….…………………………...9

i. ii.

Existentes ………………………………………………………………..9 Nuevos……………………………………………………………………16

IV. Bibliografía…………………………………………………………………………...17

V. Anexos………………………………………………………………………………...18

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Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 2010I. DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL SECTOR AUDIOVISUAL ECUATORIANO. A nivel de toda Latinoamérica, dada la condición de los bienes culturales que no sólo tienen un valor de uso y de cambio, sino que también tienen un valor simbólico pues transmiten ideas, modos de vida, producen imaginarios sociales y reflejan la diversidad humana, la discusión sobre las políticas de apoyo y defensa de laproducción cultural, en general, y cinematográfica, en particular, cobró gran importancia frente a la negociación de los Tratados de Libre Comercio. A través de análisis económicos diversos se dieron razones para la defensa e implementación de mecanismos de estímulo de la producción nacional, el establecimiento de cuotas de pantalla en materia de cine, que muchas veces no cumplen con requisitos como eltrato nacional y la nación más favorecida, así como para dejar abierta la posibilidad de implementar políticas futuras sobre los medios digitales. El centro de la preocupación radicaba en que, concretamente, la producción de cine doméstica de un país con un mercado pequeño se enfrenta con barreras de entrada traducidas en bajos niveles de inversión local y una gran oferta proveniente de países conmercados más grandes. Esta oferta concentrada, proveniente en la práctica de un solo país en especial, genera externalidades negativas ya que es deseable socialmente que los consumidores tengan acceso a la diversidad cultural de sus países y a la de otros países distintos al dominante. Por ello la comunidad internacional ha manifestado repetidamente su convicción de que las herramientasinstitucionales creadas para apoyar la producción y promoción de cine nacional, así como para la formación de profesionales de la cinematografía, deben preservarse y fortalecerse, además de ser motivo de un esfuerzo de modernización y perfeccionamiento, en beneficio del patrimonio cultural de cada país. La globalización y sus teóricos han puesto a la cultura en el centro de discusión. Muy especialmente a laproducción audiovisual y cinematográfica. Al mismo tiempo, las fuerzas económicas inherentes al mercado dan una explicación a las asimetrías que se observan en la concentración de películas de Estados Unidos, en el mercado mundial del cine y en los bajos niveles de producción de cine en una gran cantidad de países. Esta situación es la que ha sido globalizada. Dos características del sistemacomunicacional mundial resaltan por sobre los demás en esta etapa: la primera tiene que ver con la fuerte concentración del mercado global de los medios y el entretenimiento en torno a seis u ocho mega compañías. Las diez primeras empresas del referido ranking se encuentran entre las 500 compañías más grandes del mundo, aquellas con rentas anuales de entre 6 y 25 mil millones de dólares. Apenas 4 deestas no están en los Estados Unidos. El segundo punto se refiere al carácter asimétrico de los procesos de circulación y de producción de bienes simbólicos en el ámbito internacional. También en este mercado la lógica económica repite la condición de dependencia de los países en desarrollo que desempeñamos el papel de simples consumidores. En el mundo del cine, el 5% de los títulos se lleva el 90%...
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