Introduccion al derecho agrario

Unidad 1

• Introducción al derecho agrario

PLANTEAMIENTO DEL CURSO E IMPORTANCIA DEL MISMO Su estructura, programación y diseño curricular están orientados a la justificación y desarrollo de una rama del derecho social auténticamente mexicano, como la del derecho agrario, contemplado a intrincado en toda su intensidad en el amplio y complejo sistema jurídico mexicano. El planteamiento delcurso se encuadra en las contrastantes etapas por las que ha pasado y pasa la sociedad mexicana, con el propósito de aprovechar la información general de índole cítrica-jurídica-económica-sociológica política del educando para orientarla y enriquecerla de la materia jurídica-agraria en particular, además de otros tópicos que, indirectamente, tienen peso en nuestra disciplina jurídica. De lasetapas que arrancan con el México prehispánico, para continuar con la Colonia, la Independencia, la Reforma, el porfiriano, la Revolución, el constitucionalismo de 1917 y su consecuente institucionalizaci6n, se hurga y privilegia en la génesis de las múltiples y a veces contradictorias disposiciones jurídico-administrativas de contenido agrario, que fueron sedimentando y conformando nuestro derechoagrario. Esto conlleva al estudio jurídico sistematizado de la propiedad y en especial la de carácter rural, el derecho sustantivo y objetivo de las instituciones agracian ejido, comunidad, colonia ejidal y pequefia propiedad-, y los correspondientes sujetos agrarios -ejidatario, comunero, colono y pequeño propietario, que tambi6n se hace extensivo a los ordenamientos jurídicos mas representativos,orientados a impulsar y desarrollar a las instituciones y sujetos agrarios en cuestión. Importancia del curso A efecto de justificar, y a la vez establecer la importancia del curso, tendremos que priorizar una de las variables de mayor consideración que es la institución de la propiedad. Sobremanera en él articulo 27 (Constituyente de 1917), que establece las bases teóricas, doctrinarias,filos6ficas, econ6micas y jurídicas de la propiedad originaria, que sirve de sustento y amalgamamiento a la propiedad privada y social respectivamente. Esto define y estructura al Estado mexicano contemporáneo.

Otro rasgo a considerar es que en 1940 la población mexicana ascendía a 19.o millones de personas, de las que el 64.9% estaba asentada en el medio rural; Este fenómeno demográfico, per diversascircunstancias, ha sufrido un recambio a 1980 en el que son el 33.7% de 66 846 833 personas continuas viviendo en el campo mismo comportamiento muestra a junio de 1984, en el que se estima una población rural de 25 878 843 personas. Esto aunado a que la más importante y definitiva riqueza de nuestra economía se localiza en ese espacio territorial. Lo mes sobresaliente son 170 millones de hectáreas(1980) en propiedad de productores privados y sociales, en las que se conjugan los bosques, minerales metálicos y no metálicos, recursos pesqueros y turísticos, y otros de consideración. En el contexto de la reforma agraria, al derecho agrario le corresponde la responsabilidad de establecer el perfil del marco de la normatividad jurídica, en el que por cierto ya se ha superado el de la simpletenencia de la tierra y la producción de bienes primarios, por uno mes amplio, que comprende la transformación y comercialización de los bienes del campo, debidamente cohesionados con los sectores secundarios y terciarios de nuestra economía, pero sin perder de vista que el excedente económico se distribuya de la forma mes racional y equitativa entre sus beneficiarios directos, que son losejidatarios, comuneros, colonos y pequeños propietarios, y que fortalezcan a sus instituciones agrarias. El paso fundamental es la transición del marco normativo al operativo, donde es manifiesta la orientación del Estado, y el quehacer de los diversos grupos de poder. Es aquel donde en el derecho agrario, al igual que en otras ramas jurídicas, se establece una tajante dicotomía entre la concepción de la...