Introduccion a las escuelas penales

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“ALCANCES Y LÍMITES DEL JUICIO DE AMPARO COMO MEDIO DE CONTROL DE LEGALIDAD” Autora: Alma Regina Dávila Sámano Correo Electrónico: omomomregina@yahoo.com.mx Tel.. 01722 3.71.52.77
Toluca, Estado de México

Actualmente, existen además del juicio de amparo, las “controversias constitucionales”, las “acciones de inconstitucionalidad” y los casos de competencia del tribunal electoral en lamateria. Es decir que de un medio de control existente, se ha pasado a cuatro, lo que podría parecer un avance considerable.

Todo orden jurídico contiene una serie muy variada de recursos normativos de control cuyo objetivo genérico es el de asegurar que los actos de autoridad y las normas inferiores a las leyes, se mantengan en situación de subordinación con respecto a ellas. Estos recursos quegarantizan las relaciones de

suprasubordinación dentro del Derecho positivo, normalmente se interponen ante órganos judiciales o administrativos. Se trata de mecanismos de control normativo que tienen como finalidad la preservación del principio general de Derecho consistente en que una norma inferior no puede contradecir a una norma superior, a cuyo contenido y alcances está supeditada.

Esteconjunto de recursos integran el sistema de control de legalidad, existente en todo orden jurídico positivo e indispensable para procurar que el ejercicio del poder público se realice con respeto a la ley y dentro del marco normativo que ésta impone. El control de legalidad consiste en el examen y la comprobación de que el acto de autoridad distinto a la ley se ajusta a los términos de ella y porende, no la contradice, ni la vulnera. Por medio de este tipo de

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control se verifica igualmente, que la aplicación de la ley corresponda al caso concreto que con base en ella se resuelve y que los términos y disposiciones procesales hayan sido puntualmente cumplidos.

En estas condiciones, cuando un sujeto de derecho advierte: A) Que un acto de autoridad o una norma inferior a la ley le hasido aplicado o aplicada vulnerando sus términos y en su perjuicio; o B) Que en el desahogo de una controversia no se han observado las leyes procesales; o C) Que la aplicación de una ley no es adecuada para la resolución del caso concreto,

Puede demandar ante la jurisdicción competente, empleando el recurso o medio de control de legalidad adecuado, la anulación de estos efectos del acto deautoridad, en virtud de que éste será un acto típicamente ilegal.

Como se puede observar, el único aspecto de la ley que no se controla mediante recursos de legalidad, es el relativo a su contenido. Cuando se examina la conformidad de la ley substancialmente, o en cuanto a su proceso de creación o abrogación con la constitución, se traslada el nivel de análisis del control de legalidad al delcontrol de constitucionalidad.

La correspondencia entre una norma superior y otra inferior ahora se plantea entre la constitución y la ley. En cambio, el problema de control de

legalidad se sitúa en el plano de la conformidad de las normas jurídicas inferiores o de los actos de autoridad con la ley. Tomando en cuenta que en un Estado de Derecho estructurado por una constitución y por normasbásicas, toda “cuestión normativa” cualquiera que sea su jerarquía, puede convertirse directa o indirectamente en una “cuestión constitucional”, en virtud de que todo acto de autoridad en su sentido más amplio,

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puede llegar hasta el nivel de su fundamento en la ley suprema, mediante un proceso de jerarquización inductivo-jurídico de las normas. Sin embargo, estas circunstancias no deben seróbice para distinguir claramente los medios de control de legalidad, de los de control de constitucionalidad, los cuales son diferenciables por su fundamento jurídico, por sus finalidades, por su estructura normativa, por su contenido y generalmente por el órgano que los aplica.

En México, el medio básico de control de constitucionalidad, era hasta 1994 el juicio de Amparo, que ahora debido a...
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