Investigacion

Páginas: 54 (13251 palabras) Publicado: 13 de junio de 2012
La función republicana de la escuela pública: la formación del ciudadano
en Argentina a fines del siglo XIX(*)
Lucía Lionetti (**)
La generación del “orden y progreso” en Argentina apeló a un discurso democratizador
para promover una escuela abierta para todos los niños y niñas del país. El proyecto
educativo persiguió un objetivo de socialización política con la intención de formar alciudadano y edificar una nueva sociedad civil. En este trabajo se analizan los contenidos,
procedimientos y estrategias ideados para transmitir en la escolarización primaria a partir
de los cuales se configuró un modelo de ciudadanía.
Argentina/orden y progreso/ciudadanía/educación/socialización política
La Argentina a partir de 1880 inició un proceso de ingeniería social basado en el
logro detres grandes objetivos: sentar las bases del orden burgués, construir un sistema de
representación política unificado y organizar el Estado. En ese contexto se manifestó una
preocupación particular por el rumbo de la educación primaria en el país que, lejos de
constituir un sistema organizado, se traducía en una serie de intentos no sistematizados,
iniciativas variadas desde los gobiernosprovinciales1, como de los particulares,
individuales y asociaciones, cuyos objetivos confluían en la intención de incorporar a los
sectores populares a las nuevas condiciones y proyectos políticos y económicos en gestión.
La intelligentsia liberal2, inspirada en la matriz sarmientina, estimó que la educación era
uno de los instrumentos insoslayables para construir una nueva sociedad en la que seconsiguiera “prevenir el crimen, consolidar la paz interior, promover el bienestar general y
asegurar los beneficios de la libertad”3. Una miscelánea de resultados positivos que se
2
conseguirían a partir de la formación de los ciudadanos de la república. Con la
escolarización masiva se garantizaría que los futuros ciudadanos internalizaran los
comportamientos determinados por la razón yejemplificadores del control de los impulsos,
la represión de las pasiones y las conductas autocontroladas (Gayol, 1998: 13)4.
Las cifras del analfabetismo en el país imponían la urgencia de avanzar hacía una
decidida política educativa a nivel nacional. Una facultad que se arrogó progresivamente el
gobierno central compitiendo con los gobiernos provinciales y locales, junto a las escuelasprivadas. La ingerencia de las autoridades nacionales tuvo su punto culminante cuando se
creó la Escuela Normal en Paraná en 1870 con el propósito de formar un “ejército de
profesionales” que hicieran posible extender el alcance de la alfabetización. En 1884,
durante la presidencia de Julio Argentino Roca, se sancionó la Ley de Educación Nacional
(1420) obligatoria, gratuita y laica, dictada para laCapital Federal y los Territorios
Nacionales. Esta ley, que convirtió la cuestión de la “educación del soberano” en un campo
de batallas de ideas entre liberales y católicos5, fue el sustento legal que permitió a las
autoridades nacionales tener ingerencia directa sobre la escolarización primaria en los
territorios de administración nacional, e indirecta en las escuelas provinciales yparticulares6.
La educación en ese marco cumplió más que una función económica, una función
política. La difusión de la enseñanza estaba ligada al logro de la estabilidad en la política
interna. Además de su fuerte contenido moralizador se tendió, a través de ella, a formar un
tipo de hombre apto para cumplir papeles políticos, excluyendo otros objetivos, tales como
el de formar un hombre capacitadopara trabajar en actividades productivas. La enseñanza
se convirtió en patrimonio de una elite, porque el personal político que admite cualquier
sistema, y más un sistema oligárquico como el de entonces, era necesariamente reducido.
Esos rasgos permitirían hablar de la educación argentina del siglo XIX como una educación
oligárquica (Tedesco, 1993:64-65).
La mayoría de los trabajos que se...
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