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LA

EDUCACIÓN

CAMBIO DE

CHILENA EN EL SIGLO: POLÍTICAS,

RESULTADOS Y DESAFÍOS

Informe Nacional de Chile Oficina Internacional de Educación | UNESCO

MINISTERIO

DE

EDUCACIÓN | SANTIAGO

DE

CHILE | AGOSTO

DE

2004

LA

EDUCACIÓN

CAMBIO DE

CHILENA EN EL SIGLO: POLÍTICAS,

RESULTADOS Y DESAFÍOS

Informe Nacional de Chile Oficina Internacional deEducación | UNESCO

MINISTERIO

DE

EDUCACIÓN | SANTIAGO

DE

CHILE | AGOSTO

DE

2004

INDICE

INTRODUCCIÓN PARTE I: EL
I.
SISTEMA EDUCATIVO AL COMIENZO DEL SIGLO XXI:

5 7
8 8 17 22

UNA VISIÓN DE CONJUNTO

Sistema educativo chileno y políticas educacionales en el cambio de siglo 1.1. Objetivos y características de las reformas actuales

1.2. Prioridades 2003-2006 1.3. Marcolegal del sistema educacional 1.4. Estructura, organización, financiamiento y gestión del sistema educativo 1.5. Las políticas curriculares 1.6. Fortalecimiento de la profesión docente Referencias 2. Principales logros cuantitativos y cualitativos Resultados de las políticas de los 90 2.1. Acceso, cobertura 2.2. Condiciones y medios materiales para el aprendizaje 2.3. Cambio en las prácticasdocentes 2.4. Resultados de aprendizaje 2.5 Resultados en Mediciones Internacionales

29 38 46 54

56 56 62 71 74 85 91 94
109

2.6. Equidad 2.7. Diálogo político, redes y participación Referencias 3. Problemas y desafios del sistema educativo a inicios del siglo XXI: Respuestas de las políticas post-2000 Introducción 3.1. La brecha de capacidades docentes 3.2. Inequidad en la distribución deresultados de aprendizaje 3.3. Debilidad en nexos estructurales del sistema educativo Referencias

112 112 113 117 124 132

PARTE II: EDUCACIÓN
4.

DE CALIDAD PARA TODOS LOS JÓVENES:

DESAFÍOS, TENDENCIAS Y PRIORIDADES

134
135 138

Políticas para la calidad y equidad de la educación de los jóvenes: componentes y resultados 4.1. Programas de mejoramiento de la calidad y la equidad4.2. Cambio de la estructura y contenidos del Currículum de la Educación Media 4.3. Extensión de la Jornada Escolar en la Educación Media 4.4. Educación media completa como mínimo para todos los jóvenes: redefinición legal de la escolaridad obligatoria 4.5. Balance de resultados 4.6. Conclusión 150 152 156 160 144 149

Referencias 5. Los temas de debate en la cuadragésimo séptima reunión de la CIEy sus correlatos en las políticas educacionales de Chile Introducción 5.1. Educación e igualdad de géneros 5.2. Educación y exclusión social 5.3. Educación y competencias para la vida 5.4. Educación y el papel de los docentes 5.5. Educación y desarrollo sostenible Referencias

163 163 163 167 167 175 177 180

LA EDUCACIÓN CHILENA EN EL CAMBIO DE SIGLO: POLÍTICAS, RESULTADOS Y DESAFÍOS

5INTRODUCCIÓN

A partir de 1990, en el período de transición a la democracia, que terminó con 17 años de gobierno militar, Chile introdujo políticas destinadas a reformar su sistema educacional en un refuerzo por mejorar sustancialmente su calidad y equidad. Para alcanzar estas metas, los gobiernos democráticos incrementaron el papel del Estado, definiendo prioridades y demostrando liderazgopara el desarrollo de la educación (adoptando el papel de promotor de la educación). Tres gobiernos1 han seguido una política educacional consistente desde 1990 al presente, combinando recursos estatales y privados, lo que ha caracterizado el desarrollo del sistema educacional de este país. En este período, el gasto en educación (tanto privada como pública) ha aumentado de un 3.8% a un 7.4% del PIB;la matrícula escolar aumentó en un 20.4% y en la educación superior, en un 93%. El tiempo que los estudiantes permanecen en los colegios aumentó en forma sustancial como resultado de una mayor inversión en infraestructura, lo que permitió cambiar la jornada escolar de medio día a jornada completa, reemplazando así los dos turnos en un mismo establecimiento escolar. Adicionalmente, los recursos...
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