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Dr. Edgar Arana

HISTORIA CONSTITUCIONAL COLOMBIANA
El proceso evolutivo constitucional colombiano se puede dividir en varias épocas, a saber: la de la Independencia, de la Gran Colombia, de la Nueva Granada, la Federalista, la de la Constitución Política de 1886, que duró más de cien años y que tuvo un buen número de reformas, y la de la Constitución de 1991, que abre un nuevo ciclo en lahistoria constitucional colombiana. 1. Las primeras constituciones Un primer período, el de la revolución de la independencia, empieza con la expedición en 1811 de la primera Constitución Política, redactada por JORGE TADEO LOZANO, quien se sirvió de la de los Estados Unidos de Norteamérica, a modo de modelo. Esa Carta contenía tanto cánones republicanos como principios monárquicos, con un perfilfederativo. En esta misma época y hasta 1815, las provincias se dieron su propia constitución, entre las cuales sobresalen la de Tunja (1811) la de Antioquia (1812 y 1815) la de Cartagena (1812) y las de Mariquita y Neiva. EN LA GRAN COLOMBIA

Con el triunfo obtenido en la batalla del Puente de Boyacá, se consolida la independencia. El 7 de agosto de 1821, y reunido el soberano Congreso deVenezuela, dictó la Ley Fundamental de Colombia, mediante la cual se unían en una sola república las provincias de Venezuela y de la Nueva Granada. Este estatuto fue sancionado el 17 de diciembre de 1819 en la ciudad de Santo Tomás de Angostura y sus sesiones se clausuraron el 11 de enero de 1820. Eligió a Bolívar como Presidente de la República y a Francisco Antonio Zea como Vicepresidente.Posteriormente el Congreso General de Colombia, se reunió en la ciudad de Cúcuta en 1821 y expidió la llamada Constitución de Cúcuta, con un contenido de 191 artículos, en 10 títulos. Esta Constitución reafirmó la independencia y señaló que la soberanía reside esencialmente en la Nación. En 1828 se reunieron los constituyentes en Ocaña para reformar la Carta fundamental, pero las ideas centralistaspreconizadas por los bolivianos y las federalistas por los santanderistas, llevaron al fracaso dicha convención. Ante esta situación, un movimiento general puso en manos del Libertador la suerte de la patria, confiriéndole poderes discrecionales, y fue así como Bolívar expidió el decreto orgánico que sirvió de Ley Fundamental desde el 27 de agosto de 1828 hasta 1830, quedando sin vigor la Constituciónde 1821. 2. La Constitución Boliviana Paralelamente a la crisis de la Gran Colombia, Bolívar concluía la campaña libertadora en el sur. El Congreso constituyente de Bolivia, acogió el proyecto de Constitución Política presentado por Bolívar. En dicha Carta se aprobaron como ramas del poder público, la ejecutiva, la legislativa, la judicial y la electoral.

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Se preveía unsistema de intervención y de fiscalización de los actos del Gobierno, mediante la acción de las cámaras. 5e previeron tres cámaras: la de los censores, la de los tribunos y la del Senado. Esta Constitución consagró un control y equilibrio de las autoridades y ramas del poder público con el objeto de alcanzar una democracia efectiva. 4. El Congreso Admirable

Para superar la crisis de laConstitución de Cúcuta, y poner fin al decreto orgánico d e 1828 con el cual se instauró la dictadura, mientras se reexaminaban las instituciones, el propio libertador Simón Bolívar instaló en Bogotá el llamado Congreso Admirable, que estuvo presidido pot el Mariscal Sucre. Fruto de este Congreso fue la Constitución Política de 1830 mediante la cual se efectuaron enmiendas fundamentales, como la deromper el rigor erno republicano, popular y representativo. La rama legislativa se integró por dos cámaras, la de los senadores y la de los representantes. Los constituyentes se preocuparon por vigorizar la independencia judicial, la del poder ejecutivo, y al igual que en 1830, se conservó la institución del Consejo de Estado, introducida por Bolívar. La debilidad del ejecutivo consagrada en esta...