Junta De Mejoras Materiales

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A NDRES SERRA R OJAS

riormente de la Secretaría d ? Bienes Nacionales F Inspección Administrativa
y finalmente de la actual Secretaría del Patrimonio Nacional.
Másadelante señalaremos el campo de acción jurídica que indica la
referida Ley de Secretarías, a las diversas dependencias del Ejecutivo Federal,
en relación con las Juntas Federales de MejorasMateriales.
Desde luego la ley ofrece numerosos problemas, porque los propósitos del
legislador no fueron claramente expresados en el sentido de precisar la natu.
raleza jurídica de la institución que sereformaba o creaba. No es suficiente
con proponerse organizar una institución, se necesita que la ley desarrolle
el régimen jurídico a que corresponde, de otra manera, el intérprete de la
leytiene que ceñirse a la ley y no crear un concepto jurídico diverso.
2. Legislación aplicable a las Juntas Federales de Mejoras Materiales

En primer término debemos referirnos a la ley vigente de lamateria o
sea In Ley p ara el Funcionamiento de las Juntas Federales de Mejoras Materiales. Esta ley fue publicada cn el Diario Oficial de la Federación del 13
de enero de 1948 y hasta la fecha n o hatenido otras reformas que las que
se refieren a las nuevas normas de la Ley de Secretarías y Departamentos de
Estado, a las cuales haremos referencia con posterioridad.
La Ley de Secretarías yDepartamentos de Estado publicada en el Diario
Oficial de la Federación es de 24 d e diciembre de 1958. L a ley crea la
Secretaría del Patrimonio Nacional y la Secretaria de la Presidencia, a
quienesotorga importantes facultades, con el único comentario de que la
S ecretaría del Patrimonio sustituye en sus funciones a la Secretaría de Bienes
Nacionales e Inspección Administrativa, que tuvo a sucargo el control de las
Juntas y l a Secretaria de la Presidencia es un nuevo organismo administrativo, principalmente de Coordinación y Planeación del Gasto Público.
Otra ley importante es la...