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LEY ORGÁNICA DE LAS COMUNAS
Gaceta Oficial Nº 6.011 Extraordinario del 21 de diciembre de 2010
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo1.
Objeto
La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular,
estableciendo las normas que regulan la constitución, conformación, organización
y funcionamiento de la Comuna, como entidad local donde los ciudadanos y
ciudadanasen el ejercicio del Poder Popular, ejercen el pleno derecho de la
soberanía y desarrollan la participación protagónica mediante formas de
autogobierno para la edificación del estado comunal, en el marco del Estado
democrático y social de derecho y de justicia.
Artículo 2
Principios y valores
La constitución, conformación, organización y funcionamiento de la comuna se
inspira en la doctrinadel Libertador Simón Bolívar, y se rige por los principios y
valores socialistas de participación democrática y protagónica, interés colectivo,
complementariedad, diversidad cultural, defensa de los derechos humanos,
corresponsabilidad, deber social, cogestión, autogestión, autogobierno,
cooperación, solidaridad, transparencia, honestidad, eficacia, eficiencia,
efectividad, universalidad,responsabilidad, rendición de cuentas, control social,
libre debate de ideas, voluntariedad, sustentabilidad ambiental, igualdad social y
de género, garantía de los derechos de la mujer, de los niños, niñas y
adolescentes y de toda persona en situación de vulnerabilidad, de equidad, justicia
y defensa de la integridad territorial y la soberanía nacional.

Artículo 3

Ámbito de aplicaciónEstán sujetas a la aplicación de esta Ley, las organizaciones comunitarias, las
comunidades organizadas y todas las instancias del Poder Popular debidamente
constituidas, así como las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público
como privado, que se relacionen con las comunas.

Artículo 4

Definiciones
A los efectos de la presente Ley se entiende por:
1. Banco de la Comuna:Organización económico-financiera de carácter social que
gestiona, administra, transfiere, financia, facilita, capta y controla, de acuerdo con
los lineamientos establecidos en el Plan de Desarrollo Comunal, los recursos
financieros y no financieros de ámbito comunal, retornables y no retornables,
impulsando las políticas económicas con la participación democrática y
protagónica del pueblo, bajoun enfoque social, político, económico y cultural para
la construcción del modelo productivo socialista.

2. Cartas comunales: Instrumentos donde se establecen las normas elaboradas y
aprobadas por los habitantes de la Comuna en el Parlamento Comunal, con el
propósito de contribuir corresponsablemente en la garantía del orden público, la
convivencia y la primacía del interés colectivo sobreel interés particular, de
conformidad con la Constitución y las leyes de la República.

3. Carta fundacional: Instrumento aprobado en referendo popular, donde las
comunidades expresan su voluntad de constituirse en Comuna, en su respectivo
ámbito geográfico, contentiva de la declaración de principios, censo poblacional,
diagnóstico sobre los principales problemas y necesidades de supoblación,
inventario de las potencialidades económicas, sociales, culturales, ambientales, y
opciones de desarrollo.

4. Comunidad: Núcleo básico e indivisible constituido por personas y familias que
habitan en un ámbito geográfico determinado, vinculadas por características e

intereses comunes; comparten una historia, necesidades y potencialidades
culturales, económicas, sociales,territoriales y de otra índole.

5. Comunidad organizada: Constituida por las expresiones organizativas
populares, consejos de trabajadores y trabajadoras, de campesinos y campesinas,
de pescadores y pescadoras y cualquier otra organización de base, articuladas en
una instancia del Poder Popular.
6. Consejo de Economía Comunal: Es la instancia encargada de la planificación y
coordinación de la...