Justicia

jLA JUSTICIA DE MENORES
Olga Sánchez Cordero de García Villegas
Ministra de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación

Hasta antes del día 1º de agosto de 2006, el artículo 37 del Código
Penal para el Estado de Guanajuato establecía que la edad penal
mínima era de 16 años de edad.

Código Penal para el Estado de Guanajuato
Artículo 37. Las personas menores dedieciséis años no
serán responsables penalmente con arreglo a lo
dispuesta en este Código; en ningún caso se les podrá
imponer pena alguna.

Cuando un menor de dicha edad cometa un hecho delictivo, será
responsable con arreglo a lo dispuesto en la ley que regule la
responsabilidad del menor.

Esa regla era correcta en virtud de que anteriormente al Constitución
Federal no tenía previstaninguna decisión fundamental en materia de
edad penal mínima, es decir, nada se decía al respecto.

Ahora bien, como la Constitución Federal era omisa, correspondía
entonces a los Congresos Estatales la función de instituir tanto la edad
penal mínima como el sistema de justicia de menores infractores;
incluso se tenía previsto en el anterior texto del artículo 18
constitucional que laFederación y los Gobiernos de los Estados
quedarían facultados para establecer instituciones especiales para el
tratamiento de menores infractores, sin que hubiera ningún otro tipo de
restricción.

En ejercicio de dicha atribución, algunas entidades instituyeron como
mínima para efectos penales la edad de 18 años, hubo que
consideraron conveniente establecer en sus leyes una edad inferior.
Eneste supuesto se colocó el Estado de Guanajuato que estableció
en su Código Penal los 16 años como edad penal mínima.

Sin embargo con motivo de la reforma penal publicada en el diario
oficial de la Federación el 12 de diciembre de 2005, se modificó el
texto del Pacto Federal para establecer ahora y unificar en toda la
república la edad penal mínima de 18 años y para crear una
modalidadnueva, antes inexistente en el texto constitucional y que
resulta ser más apegada a las realidades biológicas, antropológicas,
fisiológicas y sociológicas del ser humano. Así, se reconoció a la
adolescencia como un estado del ser humano generalmente
caracterizado por la edad comprendida entre los 12 y los 18 años.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Art. 18.- Sólo pordelito que merezca pena corporal habrá
lugar a prisión preventiva. El sitio de ésta será
distinto del que se destinare para la extinción de las
penas y estarán completamente separados.
[…]
La Federación, los Estados y el Distrito Federal
establecerán, en el ámbito de sus respectivas
competencias, un sistema integral de justicia que será
aplicable a quienes se atribuya larealización de una
conducta tipificada como delito por las leyes
penales y tengan entre doce años cumplidos y menos de
dieciocho años de edad, en el que se garanticen los
derechos fundamentales que reconoce esta
Constitución para todo individuo, así como aquellos
derechos específicos que por su condición de personas
en desarrollo les han sido reconocidos. Las personas
menores de doceaños que hayan realizado una
conducta prevista como delito en la ley, solo serán
sujetos a rehabilitación y asistencia social.

Con lo anterior, desde mi perspectiva, surgieron no solo nuevas
situaciones constitucionales y derechos fundamentales, sino una
nueva ideología en materia de sanción o infracción de conductas ya
que la adolescencia y el Derecho Penal aparecen ahora como temasespeciales que han provocado la necesidad de crear una jurisdicción
especial a la que el texto constitucional denomina sistema integral de
justicia.

Dicha reforma entro en vigor tres meses después de su publicación,
esto es, el doce de marzo de 2006 y en los artículos transitorios, el
Poder Reformador de la Constitución dispuso que los Estados de la
Federación y el Distrito Federal...