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HACIA UNA GOBERNANCIA DE LOS PROYECTOS TERRITORIALES 1



Por : Jean-François JOLLY
Economista,
M.A. Planificación Urbana y Regional
Ph.D. (candidato) Estudios Latinoamericanos
Ecole doctorale
Centre de Recherches et d’Etudes sur l’Amérique Latine- CREDAL
Institut des Hautes Etudes de l’Amérique Latine- IHEAL
Université de Paris III La SorbonneNouvelle
Profesor investigador
Departamento de Arquitectura
jjolly@javeriana.edu.co
jjolly@tutopia.com





21 de mayo de 2003
HACIA UNA GOBERNANCIA DE LOS PROYECTOS TERRITORIALES

Contenido

0 DE LA GESTIÓN A LA GERENCIA Y DE LA GERENCIA A LA GOBERNANCIA DE PROYECTOS TERITORIALES

0.1 De la gestión de proyectos de arquitectura a la gerencia de proyectos de arquitectura
0.2 De lagerencia de proyecto arquitectónicos a la gobernancia de proyectos territoriales

1. DE LO LOCAL POR SÍ DE LA VULGATA LOCALISTA A LO LOCAL ESCOGIDO DE BOURDIN

1.1 Lo local, ¿salvación de todo?
1.2 Cuatro corrientes de pensamiento sobre lo local
1.3 Lo local como construcción social permanente
1.4 De lo local construido al territorio como construcción social

2. LAS POLÍTICAS PÚBLICAS Y LOLOCAL: LÓGICA TERRITORIAL (HORIZONTAL), CONSTRUCCIÓN DE UN ESPACIO DE MEDIACIÓN Y ESTRATEGIAS DE REDES

2.1 Las políticas públicas como manera de “repensar la administración de lo público”
2.2 Una política pública con una lógica territorial: la descentralización
2.3 Las redes de políticas públicas como redefinición de las relaciones Estado/sociedad y espacio de mediación en una lógicaterritorial

3 LA GOBERNANCIA LOCAL

3.1 De la gobernabilidad a la gobernancia
3.2 La gobernancia del territorio

4. LA GOBERNANCIA DE LOS PROYECTOS ARQUITECTÓNICOS TERRITORIALES


0. DE LA GESTIÓN A LA GERENCIA Y DE LA GERENCIA A LA GOBERNANCIA DE PROYECTOS TERITORIALES

0.1 De la gestión de proyectos de arquitectura a la gerencia de proyectos de arquitectura

Desde hace 7 años, sedictan en cada une de los semestres académico correspondiendo al V°, VI°, VII° y VIII° Semestres de la Carrera de Arquitectura un Seminario de Gestión, con la idea que así los estudiantes “entiendan el concepto de gestión como la capacidad de coordinar todas las variables, los actores, competencias y interventores operacionales que se encuentran en la gestión urbana y poner en operación losproyectos que se plantean dentro de una estrategia concertada de desarrollo operacional urbano” (Programa VIII°: 1).

Lo anterior, proviene de una obligación legal en cuanto al papel del arquitecto, donde el Decreto 2090 de 1989 determina la gerencia de proyectos como “el conjunto de las gestiones2 que se deben realizar para el desarrollo de un proyecto arquitectónico”, para el esquema básico,anteproyecto, proyecto y supervisión arquitectónica” que se refieren exclusivamente al diseño de proyectos de construcción. Así mismo, la gerencia de proyectos se definía como “la gestión de dirección, administración y control de los intereses de una persona o grupo de personas para la iniciación y el desarrollo de un proyecto inmobiliario”, con lo cual se le daba solución a las necesidades yexpectativas de dirección de los proyectos de la época.

Como lo escribe Miguel Angel Bautista (2003a: 1) “es obvio entonces, que para la época en la cual se promulgó el decreto, hace 14 años, la visión gerencial era un tanto diferente a la que hoy tenemos”. En efecto, persigue Bautista, “en aquella época se limitaba a la gerencia al desarrollo de una serie de actividades que simplemente conducían alcumplimiento de unos objetivos trazados en el programa del proyecto. Con el tiempo la gerencia de proyectos se transformó, perdió la identidad definida por el Decreto 2090 cambiando la dirección por la acción, el propósito por la obligación, el significado por la definición, y así se convirtió sin más fundamento en lo que hoy se conoce como «gestión de proyectos». Al igual que un tramitador de...