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Educación en México: ¿oportunidad o desafío
Nacional de siempre?
(Sen. René Arce Islas1)

La educación es un tema fundamental para el desarrollo de todas las sociedades, a tal grado que ha sido un asunto “prioritario” de todos los gobiernos mexicanos; sin embargo, en los últimos años, en términos reales, considerando cifras y condiciones reales, es evidente que dicho asunto no cumple con lasexpectativas nacionales ni con los planteamientos normativos señalados constitucionalmente.

Educación a rango constitucional
En primer lugar, hago referencia a las transformaciones normativas que han moldeado el marco jurídico vigente en materia de educación; así pues, cabe indicar que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), desde su promulgación en 1917, ha albergado en suartículo 3° lo relacionado con el tema educativo y es en este artículo en el que se han realizado diversas reformas fundamentales que marcan líneas de acción para la impartición de educación, considerada como un derecho humano y social de todos
los mexicanos.
La redacción original del artículo 3º contemplaba de manera llana, clara y contundente las siguientes líneas que es necesario reproducirde manera precisa:
La enseñanza es libre; pero será laica la que se dé en los establecimientos oficiales de educación, lo mismo que la enseñanza primaria, elemental y superior que se imparta en los establecimientos particulares.
Ninguna corporación religiosa, ni ministro de algún culto, podrán establecer o dirigir escuelas de instrucción primaria. Las escuelas primarias particulares sólo podránestablecerse sujetándose a la vigilancia oficial. En los establecimientos oficiales se impartirá gratuitamente la enseñanza primaria.


Posterior a ello, el artículo 3º constitucional sufrió su primera reforma el 13 de diciembre de 1934 durante el mandato del Presidente Lázaro Cárdenas del Río, a efecto de establecer como socialista la educación impartida por el Estado, excluir doctrinasreligiosas, combatir el fanatismo y los prejuicios y establecer que la “escuela organizará sus enseñanzas y actividades en
Forma que permita crear en la juventud un concepto racional y exacto del universo y de la vida social”. En esa ocasión, se estableció que sólo el Estado impartiría educación primaria, secundaria y normal, permitiendo
también dichas actividades a los particulares, pero considerando quesu personal tuviera suficiente preparación profesional e impidiendo que las personas o asociaciones ligadas con un credo religioso intervinieran en tales grados escolares; que los planes los formularía el Estado; que tuvieran autorización expresa del poder público; que el Estado podría revocar cualquier
Autorización; que la educación primaria era obligatoria y se impartiría gratuitamente; de igualforma, se añadió
la necesidad de coordinación federal en la materia y de sanciones para quienes no cumplieran las normas. La segunda reforma a dicho artículo se publicó en el
Diario Oficial de la Federación (DOF) el 30 de diciembre de 1946 en el periodo de Miguel Alemán Valdés, con el propósito de establecer que la educación impartida por el Estado tendiera a “desarrollar armónicamente todas lasfacultades del ser humano” y fomentara en él “el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia”; además se indica que el criterio que orientaría a la educación sería democrático, nacional y contribuiría a la mejor convivencia humana. Asimismo, permitió a los particulares, mediante autorización, la impartición de enseñanza;
estableció laeducación laica, señalando la obligatoriedad de la primaria; indica que toda educación impartida por el Estado será gratuita y continua, estableciendo la coordinación federal y de sanciones. Treinta y cuatro años después, el 9 de junio de 1980, ya en tiempos de la administración de José López Portillo, se publicó en el DOF la tercera reforma al artículo 3º para establecer que las universidades e...