kkjp

Impuesto sobre Bienes Inmuebles

Metodología

1. Normativa
El Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario (TRLCI), clasifica los bienes inmuebles
en urbanos, rústicos y de características especiales.
El carácter urbano o rústico del inmueble dependerá de la naturaleza del suelo.
Se entiende por suelo denaturaleza urbana el clasificado por el planeamiento
urbanístico como urbano; los terrenos que tengan la consideración de urbanizables
según el planeamiento urbanístico y estén incluidos en sectores, así como el resto del
suelo clasificado como urbanizable a partir del momento de aprobación del instrumento
urbanístico que lo desarrolle, y el que reúna las características contenidas en el artículo8 de la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre Régimen del Suelo y Valoraciones. Tendrán la
misma consideración aquellos suelos en los que puedan ejercerse facultades urbanísticas
equivalentes a las anteriores según la legislación autonómica.
Se exceptúa de la consideración de suelo de naturaleza urbana el que integre los bienes
inmuebles de características especiales.
Se entiende por suelo denaturaleza rústica aquel que no sea de naturaleza urbana
conforme a lo dispuesto en el apartado anterior, ni esté integrado en un bien inmueble
de características especiales.
Los bienes inmuebles de características especiales constituyen un conjunto complejo
de uso especializado, integrado por suelo, edificios, instalaciones y obras de
urbanización y mejora que, por su carácter unitario y porestar ligado de forma
definitiva para su funcionamiento, se configura a efectos catastrales como un único bien
inmueble.
Se consideran bienes inmuebles de características especiales los comprendidos,
conforme al apartado anterior, en los siguientes grupos:
-

Los destinados a la producción de energía eléctrica y gas y al refino de
petróleo, y las centrales nucleares.

-

Las presas,saltos de agua y embalses, incluido su lecho o vaso, excepto
las destinadas exclusivamente al riego.

-

Las autopistas, carreteras y túneles de peaje.

-

Los aeropuertos y puertos comerciales.

Por su parte el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (TRLHL), de
aplicación en todo elterritorio nacional, sin perjuicio de los regímenes financieros
forales de los Territorios Forales del País Vasco y Navarra, fija los recursos de las
entidades locales y los principios de la tributación local.

Dirección General del Catastro

1

Impuesto sobre Bienes Inmuebles

Metodología

Los Ayuntamientos deben aprobar los elementos de la imposición de los tributos locales
a través de lascorrespondientes ordenanzas fiscales. La gestión, liquidación, inspección
y recaudación del tributo puede aprobarse dentro de la misma ordenanza o bien
mediante ordenanzas específicas sobre estas materias.
El artículo 16 del TRLHL establece el contenido mínimo de las ordenanzas fiscales:
La determinación del hecho imponible, sujeto pasivo, responsables,
exenciones, reducciones ybonificaciones, base imponible y liquidable, tipo de
gravamen o cuota tributaria, período impositivo y devengo.
-

Los regímenes de declaración y de ingreso.

-

Las fechas de su aprobación y del comienzo de su aplicación.

El Impuesto sobre Bienes Inmuebles es un tributo directo de carácter real que grava el
valor de los bienes inmuebles en los términos establecidos en el TRLHL.
El hecho imponibledel impuesto está constituido por la titularidad de los siguientes
derechos sobre los bienes inmuebles rústicos y urbanos y sobre los inmuebles de
características especiales:
-

De una concesión administrativa sobre los propios inmuebles o sobre los
servicios públicos a que se hallen afectos.
De un derecho real de superficie.
De un derecho real de usufructo.
Del derecho de propiedad....