La asistencia social municipal

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INSTITUTO NACIONAL PARA EL FEDERALISMO Y EL DESARROLLO MUNICIPAL
Guía Técnica 26
La Asistencia Social

1.- LA ASISTENCIA SOCIAL
1.1 Concepto
1.2 Importancia

2.- BASES JURÍDICAS PARA LA ASISTENCIA SOCIAL
2.1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
2.2 Ley General de Salud
2.3 Ley Sobre el Sistema Nacional de Asistencia Social
2.4 Constitución Política del Estado
2.5 LeyEstatal de Salud
2.6 Ley Sobre el Sistema Estatal de Asistencia Social
2.7 Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado
2.8 Ley Orgánica Municipal
2.9 Código Municipal

3.- EL SISTEMA NACIONAL DE ASISTENCIA SOCIAL
3.1 Nivel Nacional
3.2 Nivel Estatal
3.3 Nivel Municipal

4.- ATRIBUCIONES DE LOS AYUNTAMIENTOS EN MATERIA DE ASISTENCIA SOCIAL

5.- FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE LOSSISTEMAS MUNICIPALES
5.1 Unidad Administrativa
5.2 Órgano Desconcentrado
5.3 Organismo Descentralizado

6.- LINEAMIENTOS PARA LA OPERACIÓN DE LOS SISTEMAS MUNICIPALES
6.1 Estructura Programática
6.2 Programación y Presupuestación de Actividades
6.3 Evaluación y Control

7.- FUENTES DE FINANCIAMIENTO DE LOS SISTEMAS MUNICIPALES
7.1 Recursos Municipales
7.2 Recursos Estatales y Federales7.3 Recursos de los Sectores Social y Privado
7.4 Otros Ingresos

8.- BASES PARA LA REGULARIZACIÓN DEL PATRIMONIO DE LOS SISTEMAS MUNICIPALES
8.1 Integración
8.2 Formalización

REGLAMENTACIÓN

LA ASISTENCIA SOCIAL MUNICIPAL

1. LA ASISTENCIA SOCIAL

1.1 Concepto

El artículo 167 de la Ley General de Salud, define a la asistencia social como "el conjunto de acciones tendientes amodificar y mejorar las circunstancias de carácter social que impidan al individuo su desarrollo integral, así como la protección física, mental y social de personas en estado de necesidad, desprotección o desventaja física y mental, hasta lograr su incorporación a una vida plena y productiva.

Con base en este concepto legal, los ayuntamientos deberán atender la problemática que en materia debienestar social afronta la población del municipio, preferentemente la que guarda una situación económica, social y cultural desfavorable, así como la que enfrenta problemas físicos, es decir, la población que sufre severas marginaciones que le impiden integrarse a la vida productiva, social y política del municipio, así como a la familia y a la comunidad.

Por lo tanto, la asistencia socialrepresenta una responsabilidad que deberán afrontar los gobiernos municipales, para fortalecer el núcleo familiar como el principal soporte de la sociedad.

1.2 Importancia

Una iniciativa relevante en el marco de la política de descentralización ha sido la de llevar la asistencia social al mismo ámbito municipal, a partir de la creación del Sistema Nacional de Asistencia Social que prevé elestablecimiento de sistemas municipales para el desarrollo integral de la familia, mejor conocidos como DIF-municipales.

La descentralización de la asistencia social en el municipio busca, entre otros propósitos:
· mayor coordinación y equilibrio en el desarrollo de las acciones asistenciales a nivel nacional;
· fortalecer la organización y operación de los sistemas DIF-municipales; y
· llevarlos servicios asistenciales hasta el último rincón del territorio nacional.

Por ello, descentralizar la asistencia social a las comunidades más apartadas, implica de parte de las autoridades municipales un compromiso que reclama voluntad, tenacidad política, capacidad, imaginación y honestidad.

Capacidad para lograr los objetivos propuestos, adaptándolos a las condiciones específicas de cadaregión y de cada comunidad.

Imaginación en la búsqueda de los medios y canales adecuados para encauzar los esfuerzos institucionales y de la comunidad hacia el logro de los objetivos más apremiantes, mejores niveles de convivencia y mejores niveles de vida.

Honestidad para el mejor aprovechamiento de los recursos con que se cuenta, que en general no son abundantes y casi siempre son...
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