La carrera administrativa su finalidad es el mérito y la igualdad para el acceso a la función pública

LA CARRERA ADMINISTRATIVA
Su finalidad es el mérito y la igualdad para el acceso a la función pública


2. Fundamento Constitucional y desarrollo normativo
La Constitución de 1991 que en su artículo 125 dispuso: “Los empleos en los órganos y entidades del Estado son de carrera. Se exceptúan los de elección popular, los de libre nombramiento y remoción, los de trabajadores oficiales y losdemás que determine la ley”.
Artículo 130 de la C. P. Habrá una Comisión Nacional del Servicio Civil responsable de la administración y vigilancia de las carreras de los servidores públicos, excepción hecha de las que tengan carácter especial.

Ley 27 de 1992: “Conformación Nacional del Servicio Civil” ; se reglamentó el sistema de carreras par todas las entidades; derecho de reincorporación conindemnización; limitados físicos y maternidad.



Ley 443 de 1998: “Nuevo Estatuto de Carrera”
Comisiones de Servicio Departamentales y Municipales
Competencias sancionatorias a las comisiones
Clasificación de empleos de libre nombramiento y remoción
Estudio técnico para modificación de la planta de personal (razones de servicio)
Derecho de reincorporación preferente en cualquierentidad.
Sentencia C – 372 de 1999 “Constitucionalidad” Declara inexequible muchos apartes de la ley 443 de 1993. (mantuvo inoperante la carrera hasta el 2004)
Funciones de la Comisión Nacional del Servicio Civil (autónomo e independiente del ejecutivo)
Importancia de la entrevista.
ESAP realización de concursos. No desplaza a la comisión
Ley 909 de 2004


CRÍTICA
Después de quince años depromulgada la actual Constitución Política del país, aún se tienen serias dificultades para hacer efectivo el principio del mérito y de la igualdad en el acceso a la función pública, debido en buena medida, entre muy diversos factores, a la inadecuada lectura que viene haciendo el legislador colombiano sobre la concepción y el alcance del sistema de carrera administrativa, como principio rector delempleo público en Colombia, lo que prácticamente ha dejado en manos de la jurisdicción constitucional, a través de sus diferentes pronunciamientos judiciales, por vía jurisprudencial, el señalamiento de los criterios orientadores, teniendo como base de su actuación las acciones de inconstitucionalidad impetradas por muy diversos ciudadanos contra las normas legales que se han expedido
para regularesta materia.Fallos Constitucionales y aspectos legales (909 de 2004) sobre la carrera administrativa en Colombia.
Sentencia C-563 de 2000, M.P. Fabio Morón Díaz:
La carrera administrativa busca acabar con principios repugnantes para el Estado social de derecho, tales como el favoritismo, el clientelismo, el nepotismo entre otros. Fomenta la eficacia, la libre competencia, el mérito y laigualdad de oportunidades.
C- 479 de 1992; C- 195 de 1994; C- 040 de 1995; C- 041 de 1995; C- 037 de 1996; C- 030 de 1997; C- 539 de 1998; C- 110 de 1999; C- 109 de 2000; C- 371 de 2000; C- 486 de 2000; C- 292 de 2001; C- 954 de 2001; C- 1177 de 2001; C- 517 de 2002; C- 1079 de 2002; C- 969 de 2003 y C- 077 de 2004.
Selección del personal que garantice el mejor índice de resultados para la funciónadministrativa.
Razones de eficiente servicio y calificación
Las Sentencias C-479 de 1992, M.P. José Gregorio Hernández Galindo y Alejandro Martínez Caballero; C-391 de 1993, M.P. Hernando Herrera Vergara; C-527 de 1994, M.P. Alejandro Martínez Caballero; C-040 del 9 de febrero de 1995, M.P. Carlos Gaviria Díaz; C-063 de 1997m M.P. Alejandro Martínez Caballero; T-315 de 1998, M.P. EduardoCifuentes Muñoz.
Protección de derechos subjetivos del empleado de carrera: Estabilidad en el empleo; sistema de retiros; beneficios de la condición de escalafonado; Protección de derechos adquiridos.
Garantía de ingreso, permanencia, ascenso y retiro

Sentencia C-1230 de 2005, M.P. Rodrigo Escobar Gil.
Competencia del legislador para crear sistemas de carrera aplicable a determinadas categorías...