La Constitucion De 1991

La Constitución de 1991 introdujo importantes cam- bios para la estructura po-
lítica, económica, organizacional y administrativa del país, lo cual ha hecho necesario adaptar las normas especialesy específicas de cada sector a la estructura básica y a los principios contenidos en la carta política. El Estatuto 3466 de 1982 desarrolla lo relacionado con los derechos de los consumidores, sinembargo, esta normativa mantiene el espíritu de la Constitución de 1886 en donde ésta protección se derivaba directamente de los deberes sociales del Estado, de acuerdo con el artículo 16, que permitíala intervención en la distribución de bienes y servicios. A diferencia de lo anterior, la Constitución Política de 1991 (artículo 78) determinó la necesidad de salvaguardar los consumidores en unestatuto especial dada su condición de desventaja natural frente a los productores y proveedores de bienes y servicios, y como un elemento esencial dentro del marco del Estado social de derecho.
Además deresponder a las necesidades de los consumidores de la época en la que fue expedido el Decreto 3466, éste fue concebido para una economía cerrada con un modelo de Estado proteccionista propio de ladécada de los ochenta. Sin embargo, después del proceso de apertura económica e incursión de la economía colombiana en los mercados mundiales, el mercado nacional se modificó sustancialmente alpresentarse nuevos flujos de bienes y servicios de origen extranjero, y la adopción de nuevos modelos de desarrollo y crecimiento a partir de la potencialización de ventajas competitivas. Este nuevo escenarioeconómico ha hecho casi imposible que las normas vigentes sobre protección al consumidor respondan a las nuevas demandas de la población, hecho que ha llevado en los últimos 26 años a la expedición deuna serie de leyes y decretos que han intentado subsanar estos problemas, pero que en su defecto han generado una multiplicidad normativa que dificulta el ejercicio y la protección de los derechos...