La economia de opcion

Jordi de juan i casadevall - 05/07/2004

Junto al fraude fiscal, la Ley Tributaria contempla el fraude a la ley fiscal, que es el acto realizado al amparo de la norma que persigue un resultadoprohibido. Ésta, advierte el autor, no debe confundirse con la llamada economía de opción, que busca la alternativa fiscal más beneficiosa

El pasado 1 de julio entraba en vigor la nueva Ley GeneralTributaria que desplaza la vieja ley de 1963. La adaptación al Estado autonómico, la incorporación de los derechos y garantías del contribuyente y la regulación de las modernas técnicas de gestióntributaria son, entre otros, los principales objetivos del nuevo código tributario que se erige en el basamento sobre el que se construye nuestro entero sistema fiscal.

Hay otros aspectos no menosrelevantes que se contemplan en el texto legal y que, sin duda, constituyen un avance importante. Me refiero al carácter vinculante de las consultas tributarias, a la nueva regulación del arbitrajetributario o a la racionalización del sistema de infracciones tributarias que, precisamente, ha sido noticia estos días por la paralización de expedientes sancionadores a la espera de la entrada en vigor dela nueva ley.

Junto al fraude fiscal se contempla también el fraude a la ley fiscal. Es decir, aquí no hablamos de conductas de ocultación del hecho imponible o de bases tributarias que, en tantoque constitutivas de fraude fiscal, pueden ser calificadas de infracción tributaria o, en los casos más graves, de delito contra la Hacienda pública. Nos referimos a los actos realizados al amparo deltexto de una norma (norma de cobertura), que persiguen un resultado prohibido por el ordenamiento jurídico o contrario a él, que no impedirán la debida aplicación de la norma que se hubiere tratado deeludir (norma defraudada). Este fenómeno complejo de elusión tributaria, que pretende ampararse en la legalidad formal, recibía en nuestro Derecho la denominación de fraude de ley, sin duda por...