La Educacion

PROBLEMAS EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA REFORMA:
¿QUÉ HACER PARA SUPERARLOS?

México, D. F., Febrero de 2010

La Dirección de Desarrollo Curricular para la Educación Preescolar, que pertenece a la
Dirección General de Desarrollo Curricular de la Subsecretaría de Educación Básica de la
Secretaría de Educación Pública, agradece a las y los integrantes del equipo nacional de
personal técnico ydirectivo, especialmente a las educadoras que han expresado dudas,
dificultades y reflexiones, sus valiosas aportaciones contribuyeron a la elaboración de este
documento.

Elaboración

Eva Moreno Sánchez

Colaboración técnica

Claudia Patricia Silva Reyes

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INTRODUCCIÓN

Como parte del seguimiento de la Reforma de la Educación Preescolar se obtiene
información mediante laobservación del trabajo en aula, entrevistas (con autoridades,
personal directivo, educadoras, niñas, niños y madres/padres de familia), preguntas,
sesiones de discusión, etcétera. Es así como podemos saber un poco más sobre lo que pasa
en torno a este proceso de cambios. Si bien es verdad que en la reforma hay avances
importantes, éstos no son generalizados.

Problemas en la implementación dela reforma: ¿Qué hacer para superarlos?, es un
documento elaborado como producto del seguimiento. Su finalidad es contribuir a la
reflexión y toma de decisiones para el mejoramiento, a partir de problemas que se muestran
recurrentes y que influyen en el desarrollo de las acciones emprendidas en las entidades del
país. El documento tiene como antecedente el que se editó en 2008: Laimplementación de
la reforma curricular en la educación preescolar: orientaciones para fortalecer el proceso en
las entidades federativas.

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ÁMBITO: EL TRABAJO EN EL AULA.

1. Mantener la estructura típica de distribución del tiempo de la jornada diaria.
La comprensión de lo que significa traducir en situaciones didácticas el enfoque de
competencias, ha hecho posible que muchas educadoras, con elapoyo de sus directoras y
supervisoras, hayan logrado eliminar las actividades de rutina y destinen todo el tiempo de
la jornada al trabajo con las situaciones didácticas que respond en a los enfoques de los
Campos formativos. En estos logros han tenido un papel decisivo las Autoridades de
Educación Preescolar en algunos estados. Dada la diversidad de ritmos en la comprensión
del Programa 2004y de las acciones para impulsar la reforma, lejos de ser un logro
generalizado, en muchos casos persiste como problema la resistencia a desplazar o sustituir
las actividades rutinarias con situaciones de aprendizaje en las cuales los niños sean
protagonistas, y que demandan mayor tiempo: por ejemplo, la resolución de un problema,
cuando se pretende que sean los niños quienes busquen lasolución y utilicen
procedimientos propios, razonen y encuentren la solución, necesariamente demanda
tiempo, porque la tarea exige a los niños concentración, atenció n, comunicación, y eso no
se logra en unos cuantos minutos.
2. Mantener la “sobre-directividad” de las actividades en el trabajo con los niños.
La convicción de que es necesario cambiar las formas de trabajo y la decisión de probarestrategias de intervención que hagan participar a los niños (pensando, observando,
comentando con sus compañeros, preguntando, proponiendo) han hecho posible que
muchas educadoras estén aprendiendo a propiciar en los niños la confianza en sí mismos, la
iniciativa y el desarrollo de sus competencias. En contraste con estos logros, hay muchas
educadoras que han renovado su discurso pedagógico,afirman que reconocen a los niños y
las niñas como seres capaces, pero no logran traducirlo a su práctica: en el trabajo cotidiano
prevalecen las actividades típicas (por ejemplo, contar cuántos niños y cuántas niñas
asistieron a clase, proporcionarles hojas con figuras diversas para colorear); las indicaciones
que dan a los niños se orientan más a regular sus acciones que a detonar sus...