La Educación Técnica Notas Para El Debate

educación

La Educación Técnica:
notas para el debate
Las diversas perspectivas y concepciones sobre la escuela
técnica, sobre cómo se forma un técnico, cómo y qué debe
aprender, con qué tipo de docentes, en vistas a qué modelo
de desarrollo productivo, etc., inciden en la forma de pensar
y organizar las escuelas: ¿mantener la doble función de
preparar para el trabajo y para acceder a estudiossuperiores
o “elevar” al nivel superior los contenidos técnicos de
especialización?; ¿formar técnicos calificados para las miles
de PYMES u operarios flexibles para los pocos empleos que
puedan generar las grandes empresas monopólicas, hoy
extranjerizadas en su mayor parte, y que no desarrollan
tecnología en nuestro país?

BREvE RESEñA

Mirta Irene
Judengloben

Lic. en Ciencias de la
Educación.Magíster en
Políticas y Administración
de la Educación. Docente e
Investigadora UBA.

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La relación entre el desarrollo de la educación técnica y el del sector productivo
en nuestro país siempre fue estrecha y
asumió diferentes características y sentidos según los modelos productivos
predominantes en los distintos períodos históricos. Pero, debe señalarse un
hecho distintivo de la industrializaciónargentina: el sistema educativo público
tuvo un papel central en la formación
de la mayor parte de los técnicos de nivel medio y trabajadores calificados de
todas las estructuras técnico-empresariales de nuestro país.1
La expansión de la modalidad, gradualmente, cobró impulso a partir de la
fundación de la Escuela Industrial de la
Nación Otto Krause, en 1899. Ya en 1935,
entre las escuelas de Artesy Oficios
–creadas 25 años antes– y las escuelas
industriales nacionales atendían cerca
de 15.000 alumnos. Hacia 1945, la matrícula había ascendido a 34.000 alumnos. Esa década puede identificarse
con los inicios de la industrialización
sustitutiva que cobra fuerza en el período siguiente.
Al comenzar el primer gobierno peronista, en 1946, se crea la Comisión
Nacional de Aprendizaje (CNAOP) y seexpanden las escuelas de enseñanza
técnica vocacional, complementaria de
la educación primaria. La enseñanza se
orientaba a la formación de hijos de la
clase obrera que crecía en un contexto
de desarrollo industrial del país. Las escuelas de la CNAOP tendieron a reemplazar a las antiguas escuelas de Artes y

Oficios. Por otra parte, continuaban creciendo las escuelas industriales nacionales, quepreparaban técnicos calificados
para la naciente industria y permitían
proseguir estudios superiores de ingeniería; poco tiempo después se crea la
universidad obrera, luego, Universidad
Tecnológica Nacional (UTN).
En 1955, la matrícula de ambos tipos de educación técnica (escuelas industriales y CNAOP) ascendía a más de
86.000 alumnos. Es decir, en sólo diez
años, el alumnado técnico había crecidomás de dos veces y media (153%). En el
mismo período, la educación media tradicional también se expandió, aunque
en menor medida, lo que se evidencia
en que su participación en el total de la
enseñanza media disminuyó del 87 al 82
por ciento.
El 1959, se funda el CONET y se crean
las Escuelas Nacionales de Educación
Técnica (ENET) que unifican las Escuelas
Industriales, las escuelas de la CNAOP ylas pocas restantes de Artes y Oficios.
Esta integración en un “modelo propio
y único”2 se da en el contexto del modelo desarrollista. Se establece un plan
de estudios común de seis años, divididos en dos ciclos de tres años cada
uno, y distintas especialidades. La jornada escolar comprendía dos turnos: uno
para la enseñanza de las materias teóricas básicas y específicas, y el otro –a
contraturno–destinado a la enseñanza
eminentemente práctica en talleres. La
matrícula de las ENET continuó creciendo hasta alcanzar –en los años ochenta– los 370.000 alumnos en todo el país.

Industrializar Argentina

Actualmente, el nivel medio técnico
atiende a cerca de 480.000 alumnos, es
decir, cerca de un 23% más que en 1985.3
En 1980, la dictadura eliminó del todo una de las principales fuentes de...