La Enseñanza, La Federacion Y Los Municipios

LA ENSEÑANZA, LA FEDERACIÓN Y LOS MUNICIPIOS
ERNESTO MENESES MORALES

* DESDE MAYO 19 DE 1896 LA FEDERACIÓN SE RESPONSABILIZÓ DE LAS ESCUELAS MUNICIPALES QUE DESDE TIEMPO INMEMORIAL DEPENDÍAN DE LOS AYUNTAMIENTOS.

* CARLOS A. CARRILLO JUNTO CON OTROS EDUCADORES OPINABA “QUE LA ESCUELA PRIMARIA DEBE SOSTENERSE CON LOS RECURSOS DEL MUNICIPIO, NO CON LOS DEL ESTADO”.

* DESPUÉS DELA CAÍDA DE HUERTA, EN JULIO 15 DE 1914, CARRANZA EMPEZÓ A MANIFESTAR SU PROPÓSITO DE FORTALECER LA AUTONOMÍA DEL MUNICIPIO Y CONVERTIRLO EN PIEDRA ANGULAR DE LA DEMOCRACIA MEXICANA. ASÍ LO CONFIRMABA EL DECRETO DE DICIEMBRE 25 DE 1914, EXPEDIDO EN VERACRUZ; EL CUAL AÑADÍA QUE LA AUTONOMÍA MUNICIPAL IMPULSARÍA EL DESARROLLO Y FUNCIONAMIENTO DE LA ENSEÑANZA PRIMARIA EN CADA UNA DE LAS REGIONES DE LAREPÚBLICA.

* LA DIRECCIÓN GENERAL DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA DEL ESTADO SE ENTENDÍA DIRECTAMENTE, O POR MEDIO DE LOS INSPECTORES, DE LOS SUELDOS Y OTRAS PARTIDAS DE LAS ESCUELAS Y NEGOCIABA CON LAS AUTORIDADES MUNICIPALES.

* LA DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN PRIMARIA ESTATAL TENÍA DERECHO DE INSPECCIONAR LAS ESCUELAS Y CONSERVABA EL CONTROL SOBRE LA DIRECCIÓN TÉCNICA.

* COAHUILA ,EL GOBERNADOR GUSTAVO ESPINOSA MIRELES CREÓ LA JUNTA CENTRAL DE EDUCACIÓN DEL ESTADO, A LA CUAL ENCARGÓ CONTRATACIONES, DESPIDOS Y OTROS ASPECTOS DE LA ENSEÑANZA. ESTA INCLUÍA REPRESENTANTES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN PRIMARIA DEL ESTADO, DEL ATENEO FUENTE, LA ESCUELA PREPARATORIA ESTATAL, DE LA ESCUELA NORMAL Y DE LAS MUNICIPALIDADES. JOSÉ RODRÍGUEZ GONZÁLEZ, DIRECTOR DE INSTRUCCIÓNPÚBLICA, SOSTENÍA QUE LA EXPERIENCIA DE LA MUNICIPALIZACIÓN DE LA ENSEÑANZA NO ERA TAN BUENA. DESDE QUE LAS ESCUELAS HABÍAN PASADO A DEPENDER DE LOS MUNICIPIOS, LOS MAESTROS ESTABAN SOMETIDOS, DE PARTE DE LAS AUTORIDADES LOCALES, A PRESIONES POLÍTICAS INDEBIDAS.

* LOS RESULTADOS DE LA MUNICIPALIZACIÓN EN OTROS ESTADOS ERAN PEORES.

* DURANGO, DE LAS 277 ESCUELAS SÓLO FUNCIONABAN 97,POR HABERSE DESPEDIDO A MUCHOS MAESTROS Y NO PAGARSE A OTROS COMO RESULTADO DEL FAVORITISMO POLÍTICO EN EL AMBIENTE LOCAL.
* MICHOACÁN, EL GOBERNADOR PASCUAL ORTIZ RUBIO SOLICITÓ AUTORIZACIÓN PARA VOLVER AL CONTROL ESTATAL A CAUSA DE LA NOCIVA INFLUENCIA DE LOS CACIQUES Y JEFES POLÍTICOS LOCALES.
* SONORA, EL GOBIERNO DEL ESTADO NUNCA CEDIÓ EL CONTROL A LOS MUNICIPIOS, LO QUE LEPERMITIÓ LOGRAR AUMENTO EN EL NÚMERO DE ESCUELAS, DE INSPECTORES ESCOLARES Y DE SUELDOS DE LOS MAESTROS.
* TLAXCALA, LA BANCARROTA MUNICIPAL HABÍA OBLIGADO AL ESTADO A PAGAR LOS SALARIOS DE LOS MAESTROS PERO, COMO ESTABA QUEBRADO, HUBO QUE RECORTAR EN FORMA DRÁSTICA AL PROFESORADO.

* AL IMPONERSE LA MUNICIPALIZACIÓN DE LA ENSEÑANZA, SURGIERON AGUDOS PROBLEMAS DEBIDOS A LA INCAPACIDADECONÓMICA DE AQUÉLLOS PARA SUFRAGAR LOS GASTOS DE LA EDUCACIÓN.

* A RAÍZ DE LA PROMULGACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN (MAYO DE 1917), ENTRÓ EN VIGOR EL ARTÍCULO 14 TRANSITORIO DE LA MISMA: “QUEDAN SUPRIMIDAS LAS SECRETARÍAS DE JUSTICIA Y DE INSTRUCCIÓN PÚBLICA”, Y LA EDUCACIÓN PASÓ A DEPENDER DE LOS MUNICIPIOS EN CASI TODO EL PAÍS. ESTE PRECEPTO FUE CONFIRMADO Y EXPLICADO POR LA LEY DE SECRETARÍAS DEESTADO.

* EL DEMÓCRATA- NOVIEMBRE 18 DE 1915- LA OPINIÓN PÚBLICA SE OPUSO CATEGÓRICAMENTE A LA DECISIÓN DE CARRANZA, Y ABOGÓ POR LA FEDERALIZACIÓN DE LA ENSEÑANZA. EL DIARIO ATRIBUÍA EL 80% DE ANALFABETOS AL HECHO DE QUE LA INSTRUCCIÓN PRIMARIA DEPENDÍA DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS Y MUNICIPIOS Y SEÑALABA LAS SIGUIENTES RAZONES:

1) LOS GOBIERNOS NO ASIGNABAN RECURSOSSUFICIENTES, ATENDÍAN UNAS ENSEÑANZAS Y DESCUIDABAN OTRAS.
2) LOS MUNICIPIOS NO CONTABAN CON RECURSOS ECONÓMICOS ADECUADOS PARA ORGANIZAR LA ENSEÑANZA.
3) LAS ESCUELAS DE LOS POBLADOS PEQUEÑOS CARECÍAN DE BUENOS EDUCADORES, PUES EMIGRABAN A DONDE PAGABAN MEJOR.

* EL PUEBLO-FEBRERO 18 DE 1916-PUBLICÓ UN EDITORIAL DE APOYO A LA DECISIÓN DE CARRANZA, EL DIARIO COMENTÓ QUE, FUERA DE TODA...