La familia

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EL IMPACTO
1. Cálculo sobre costo del proceso
En los tres primeros años (2003-2004-2005) de aplicación de la Ley de Tierras y Desarrollo
Agrario, la actividad del Instituto Nacional de Tierras, se circunscribió en dos vertientes:
primero entregar las tierras de su propiedad o de los otros entes que componen el Estado,
en dotación a los campesinos y segundo rescatar las tierras de supropiedad que se
encontraran ocupadas ilegal o ilícitamente, y en condiciones de ociosidad para
posteriormente dotarlas por igual a los grupos campesinos, en estas dos actividades, no se
afectó de manera alguna la propiedad privada en materia agraria por cuanto no se afectaron
la bienhechurias fomentadas por los ocupantes ilegales o ilícitos, ello así en ese lapso no
existen cálculos sobre los costosdel proceso, aunado a lo anterior, debemos indicar que en
dos de los tres años señalados la situación política y económica del país se vio afectada por
un golpe de estado y un paro petrolero que desequilibró la actividad estadal, razón por la
cual, parte de las tierras adjudicadas a los campesinos no pudieron contar con créditos para
desarrollarlas.
Posteriormente, en el presente año (2006),el Ministerio de Agricultura y Tierras, por órgano
del Instituto Nacional de Tierras, estableció que para fundar las bases del desarrollo rural
integral y sustentable, se requería de una infraestructura mínima necesaria para activar ese
desarrollo, lo cual resultaba imposible para el Estado ejecutarla en un corto plazo, es por
ello, se aplicó la política de adquirir las bienhechuriasfomentadas en tierras públicas, e
igualmente por razones de interés nacional y seguridad agroalimentaria se decidió adquirir
algunas tierras privadas que se encontraban ociosas, pero ubicadas en sitios estratégicos, el
costo de este proceso en el cual se incluyen tierras y bienhechurias se eleva a
$21.000.000,00.
Igualmente, existen algunas personas que poseen tierras con vocación para la producciónagroalimentaria, bajo el régimen de propiedad privada, que se han dirigido al Instituto
Nacional de Tierras a ofrecer las mismas en donación, en este momento se están realizando
los análisis de las cadenas titulativas presentadas para determinar certeramente si se trata
de propiedad privada.
Por último debemos indicar que en el transcurso del año 2006, todas las tierras adjudicadas
por elInstituto Nacional de Tierras, van acompañadas de un crédito agrario a favor del los
campesinos beneficiarios que facilite la actividad productiva a desarrollar.
2. Impacto sobre la producción en las tierras afectadas
Antes de pasar a analizar el impacto sobre la producción en las tierras afectadas por la
aplicación de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, debemos indicar que el sectoragrícola
en el país se vio afectado a partir del año 1960, por cuanto al ser Venezuela un país
eminentemente monoproductor y dependiente de la renta petrolera, existió ausencia de
políticas efectivas en materia agraria, dependiendo la República en un ochenta por ciento
(80%) de las importaciones de alimentos para cubrir las necesidades básicas de la
población, esas políticas de exclusión del sectorpor mas de cuarenta años, facilitó la
migración de los campesinos a las grandes ciudades en búsqueda de elevar su nivel de
vida.
En virtud de lo antes expuesto, los campesinos que habían sido beneficiarios de
adjudicaciones en virtud de la derogada Ley de Reforma Agraria, se vieron obligados a
abandonar las tierras, las cuales fueron sistemáticamente usurpadas por grupos poderosos,
formandonuevos latifundios. Debido a la ausencia de políticas coherentes en la materia, la
CASO VENEZUELA J. ARTILES / CONSULTA DE EXPERTOS EN REFORMA AGRARIA 2006
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población campesina se sumió en una pobreza critica, pasando a convertirse en la gran
masa de proletariado en las grandes industrias.
Posteriormente, en virtud de la promulgación de la Constitución de la República Bolivariana
de...
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