La gestión pública en la construcción socialista

Páginas: 48 (11798 palabras) Publicado: 5 de octubre de 2010
Gestión Pública: un acercamiento al concepto socialista Autor: Dr. C. Hugo M. Pons Duarte Facultad de Economía Universidad de la Habana

Introducción

En los últimos años el estudio de la administración pública ha cobrado gran importancia, debido a los cambios que han tenido lugar mundialmente en la esfera económica, política y social. En la década de los años ´70 se confirmaba la erosión delas instituciones y mecanismos de cooperación establecidos -a partir de la Segunda Guerra Mundial. Unido a ello proliferaron las corrientes neoliberales fundamentadas - como es lógico - en la disminución del papel del Estado como regulador de los procesos económicos y en la exaltación de la incapacidad de los gobiernos para lograr una explotación y distribución equitativas de los recursos. De esamanera, se le concedió infructuosamente un papel preponderante al mercado como mecanismo que se encargaría de asumir las funciones reguladoras de forma eficiente.

El impacto de esos cambios sobre el proceso de administración pública no se ha hecho esperar. Pudiera decirse que en algunas manifestaciones, como es lógico, se anticipó. Ello ha sido el acicate para incursionar en la definición delas partes, que se reconocen como integrantes de la administración pública, ante la necesidad de avanzar en el desarrollo del campo de ideas que sustenta el papel del Estado en el socialismo.

La estructura de exposición de este trabajo transita por una valoración del proceso de globalización neoliberal y su efecto inmediato sobre la administración pública. Desde esta óptica general, se pasa aanalizar en parte el papel del Estado, desde diferentes doctrinas y expresiones del pensamiento burgués y marxista, para arribar en el análisis al concepto de Administración Pública en general y su particularidad socialista. Ello condujo a la necesidad de estudiar y definir los conceptos de política pública y de gestión pública en el proceso de construcción socialista. Metodológicamente, el primeroha sido abordado a través de un estudio titulado

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“Diseño, Análisis y Evaluación de Políticas Públicas”1, como una primera aproximación al tema y que se constituye en material docente de un curso del mismo nombre. Sin embargo, era necesario abarcar el espectro de la administración pública en toda su dimensión, y por tanto, determinar, definir y desarrollar conceptualmente el alcance delconcepto gestión pública socialista, como parte integrante. Es éste el objetivo del trabajo que se presenta más adelante y cuya novedad puede ser concebida en alcanzar una definición de gestión pública para la construcción socialista a partir de una economía subdesarrollada, en consonancia con el proceso de globalización del futuro y reemplazo lógico de la denominada globalización neoliberal.Globalización y administración pública
La evolución de la sociedad ha mostrado la incapacidad de avanzar en soluciones nuevas ante los problemas que enfrenta el capitalismo contemporáneo preservando las bases sobre las que se sustenta y apoya ese régimen socioeconómico. El neoliberalismo se ha ajustado entonces como variaciones sobre un mismo tema. También, como la misma melodía interpretada porinstrumentos cada vez más desafinados.

Otro de los efectos que pudiera ser mencionado es el de la destrucción del socialismo en Europa del Este y la Unión Soviética, con la consecuente extensión territorial del impacto de las medidas económicas de corte neoliberal.

En este contexto es necesario valorar, primero, la globalización como algo consustancial al capitalismo. Es este el primer modo deproducción que alcanza su carácter global, es decir universal, en tanto sus características y particularidades se proyectaron sobre todas las formaciones económico sociales existentes, en grado tal que su dimensión trascendió lo subjetivo para objetivarse en las formas físicas, es decir, en la territorialidad. Las relaciones capitalistas de producción se concretaron en formas específicas en todos...
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