La igualdad en los procesos de expropiación administrativa

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PRESENTACIÓN

LA EXPROPIACIÓN ADMINISTRATIVA Y LA IGUALDAD CONSTITUCIONAL, LA APLICACIÓN EN EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN

1. OBJETO DE ESTUDIO

LA EXPROPIACIÓN ADMINISTRATIVA Y LA IGUALDAD CONSTITUCIONAL, LA APLICACIÓN EN EL MUNICIPIO DE MEDELLÍN

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Problema de Investigación

El derecho a la propiedad y la propiedad privada como tal, merecen unaprotección especial dentro de un estado constitucional, por otro lado su ejercicio no es absoluto o arbitrario, ya que cuando existen motivos utilidad pública o interés social avalados por la Constitución Nacional, esos intereses particulares deben ceder al interés público o colectivo, ¿Cómo debe el estado y la administración pública del municipio de Medellín actuar en los casos de expropiaciónadministrativa para no vulnerar el derecho igualmente constitucional a la igualdad y a una indemnización justa y equitativa?

Descripción del problema

El actual contexto de las administraciones públicas en la ejecución y desarrollo de obras públicas de interés general ha incrementado la aplicación normativa de la expropiación por vía administrativa, aceptada por la Constitución Nacional de 1991 yreglamentada por la ley 9 de 1989 y la ley 388 de 1997.

Presenciamos actualmente la incipiente estructuración de un Estado Constitucional de Derecho, así como todas las luchas, exigencias y triunfos que este sistema estatal comprende, como la innegable existencia de una Constitucional Nacional de inmediata aplicación, prevalencia de los derechos fundamentales y principios constitucionales,división de las competencias o poderes del Estado como límite de arbitrariedades, para lograr un sistema equitativo de reparto de las riquezas representado tanto en cargas como beneficios dando como resultado la prosperidad de los administrados.

De manera paralela la propiedad privada es uno de los tópicos más importantes dentro de nuestro Estado constitucional y Social de Derecho, tanto por suprotección, como por la función social y ecológica que en ella se vierte como el derecho real por excelencia oponible a todas las personas pero igualmente exigible en sus obligaciones, advirtiendo de manera tajante que la propiedad privada no implica un ejercicio absoluto o arbitrario sino con responsabilidad social.

Es bajo el entendido del desarrollo social, la prosperidad, el interés general y lamisma protección de la propiedad privada (como más adelante lo expondré de manera previa al trabajo final), que el Estado dentro de la ejecución de obras publicas de provecho colectivo debe adquirir bienes y expropiarlos para darle paso a la misma.

Es esta figura de carácter constitucional (la expropiación, específicamente la de naturaleza administrativa), la que mas claramente relativiza oexcepciona bajo ciertas circunstancias el derecho sobre la propiedad privada e intereses económicos (como establecimientos de comercio, sea propietarios del predio, un arrendatario acreditado como tal o poseedores que no ostentan un título de propiedad) para ser ejercidos de manera libre, prioritaria o en igualdad de condiciones que otros propietarios o titulares que no están afectados por laejecución de obras públicas.

De manera mas específica, por participar directamente de un proceso de reasentamiento y de adquisición de predios para una obra pública de grandes proporciones y que supondrá el traslado, compra de predios, afectación de intereses económicos, trato con poseedores, advierto desde mi óptica personal y profesional que desde el derecho comparado y desde los postulados yprincipios constitucionales, la administración local (la aplicación es casi general en todas las administraciones territoriales), afecta en ciertos eventos de manera grave y sin razón jurídica alguna los derechos fundamentales a la igualdad, a la indemnización justa, y al ejercicio del derecho sobre la propiedad privada.

La ley Orgánica 388 de 1997 de Ordenamiento Territorial, que de manera...
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