La implementación de las políticas públicas
Páginas: 36 (8806 palabras)
Publicado: 5 de octubre de 2015
BENJAMíN REVUELTA VAQUERO
universidad michoacana de
san nicolás de hidalgo, méxico
La
implementación de
políticas públicas
The Implementation of public policies
recibido junio 26, Aprobado julio 27 de 2007
Díkaion, ISSN 0120-8942, Año 21 - Núm. 16 - 135-156 - Chía, Colombia - Noviembre
Díkaion - ISSN 0120-8942
Resumen
Este artículo ofrece un paseo por las principales ideas y marcosteóricos
sobre la implementación de políticas públicas. De manera inicial y novedosa se analiza el poco estudio que se tiene hasta el momento sobre la
naturaleza del tipo de decisión que debe ser implementada. En este marco
se identifica la ley como el mecanismo más formal de la implementación
de políticas. Más adelante se identifican las visiones y posiciones más relevantes de la implementación entre lasque se encuentran los enfoques
top-down y bottom-up, así como las ideas más recientes de policy networks
y policy outcomes. Posteriormente, se refieren algunos marcos teóricos que
contemplan a los factores burocráticos como el eje central de la implementación, observándose sus limitaciones y apuntando que en realidad en el
proceso participan una multiplicidad de factores y actores. Finalmente,
seabre la discusión sobre la conveniencia de utilizar unos u otros marcos
teóricos en el análisis de la implementación de políticas públicas.
Palabras clave
Implementación, top-down, bottom-up, burocracia, policy networks.
136
La
implementación de políticas públicas
Abstract
This article offers a tour around the major ideas and theoretical frameworks
regarding public policy implementation.In an introductory and ingenious
way, the currently poor study level about the nature of the kind of decision
that should be implemented is analyzed. Within this framework, the law is
identified as the most formal existing mechanisms in the implementation
of policies of which, subsequently, the most relevant visions and positions
are identified, among them the top-down and bottom-up approaches, aswell as the most recent policy network and policy outcome ideas. Later on,
reference is made to some theoretical frameworks envisaging bureaucratic
factors as the central implementation axis, by observing their limitations;
and by pointing out that, actually, a multiplicity of factors and actors take
part in the process. Finally, a discussion is opened about the convenience of using either of thetheoretical frameworks in the analysis of public
policy implementation.
Key Words
Implementation, top-down, bottom-up, bureaucracy, policy networks.
137
Año 21 - Núm. 16 - Chía, Colombia - Noviembre 2007
Díkaion - ISSN 0120-8942
Sumario: Introducción. 1. Los objetivos de la implementación. 1.1 El tipo de política. 2. El rol de la burocracia y más allá de la burocracia. 3. Los enfoquestop-down y bottom-up. 4. Los enfoques híbridos. 5. Evaluación de la conveniencia de los enfoques. 6. Conclusiones.
Introducción
L
a implementación de políticas públicas es relativamente una nueva área de
análisis. El proceso posterior a la toma de decisiones había sido una área de
estudio desatendida hasta los años setenta.1 Un buen número de autores consideraban el estudio de la implementación depolíticas como algo que no ameritaba
la atención de los especialistas. Incluso, muchos alegaban que la implementación
era simple, y que por eso no parecía involucrar asuntos significativos.
Fueron Pressman y Wildavsky (1973) quienes por primera vez llamaron la atención de los especialistas hacia este campo y fortalecieron la importancia de esta
área de estudio. Van Meter y Van Horn (1975)sostienen que los estudios de implementación habían sido un área desatendida de análisis porque los especialistas se habían enfocado básicamente en el proceso de toma de decisiones. Se creía
que una vez tomada la decisión, ésta sería implementada logrando un resultado
similar a aquel que inicialmente se intentaba. No obstante, la evidencia creciente
de un gran número de casos de estudio muestra la...
universidad michoacana de
san nicolás de hidalgo, méxico
La
implementación de
políticas públicas
The Implementation of public policies
recibido junio 26, Aprobado julio 27 de 2007
Díkaion, ISSN 0120-8942, Año 21 - Núm. 16 - 135-156 - Chía, Colombia - Noviembre
Díkaion - ISSN 0120-8942
Resumen
Este artículo ofrece un paseo por las principales ideas y marcosteóricos
sobre la implementación de políticas públicas. De manera inicial y novedosa se analiza el poco estudio que se tiene hasta el momento sobre la
naturaleza del tipo de decisión que debe ser implementada. En este marco
se identifica la ley como el mecanismo más formal de la implementación
de políticas. Más adelante se identifican las visiones y posiciones más relevantes de la implementación entre lasque se encuentran los enfoques
top-down y bottom-up, así como las ideas más recientes de policy networks
y policy outcomes. Posteriormente, se refieren algunos marcos teóricos que
contemplan a los factores burocráticos como el eje central de la implementación, observándose sus limitaciones y apuntando que en realidad en el
proceso participan una multiplicidad de factores y actores. Finalmente,
seabre la discusión sobre la conveniencia de utilizar unos u otros marcos
teóricos en el análisis de la implementación de políticas públicas.
Palabras clave
Implementación, top-down, bottom-up, burocracia, policy networks.
136
La
implementación de políticas públicas
Abstract
This article offers a tour around the major ideas and theoretical frameworks
regarding public policy implementation.In an introductory and ingenious
way, the currently poor study level about the nature of the kind of decision
that should be implemented is analyzed. Within this framework, the law is
identified as the most formal existing mechanisms in the implementation
of policies of which, subsequently, the most relevant visions and positions
are identified, among them the top-down and bottom-up approaches, aswell as the most recent policy network and policy outcome ideas. Later on,
reference is made to some theoretical frameworks envisaging bureaucratic
factors as the central implementation axis, by observing their limitations;
and by pointing out that, actually, a multiplicity of factors and actors take
part in the process. Finally, a discussion is opened about the convenience of using either of thetheoretical frameworks in the analysis of public
policy implementation.
Key Words
Implementation, top-down, bottom-up, bureaucracy, policy networks.
137
Año 21 - Núm. 16 - Chía, Colombia - Noviembre 2007
Díkaion - ISSN 0120-8942
Sumario: Introducción. 1. Los objetivos de la implementación. 1.1 El tipo de política. 2. El rol de la burocracia y más allá de la burocracia. 3. Los enfoquestop-down y bottom-up. 4. Los enfoques híbridos. 5. Evaluación de la conveniencia de los enfoques. 6. Conclusiones.
Introducción
L
a implementación de políticas públicas es relativamente una nueva área de
análisis. El proceso posterior a la toma de decisiones había sido una área de
estudio desatendida hasta los años setenta.1 Un buen número de autores consideraban el estudio de la implementación depolíticas como algo que no ameritaba
la atención de los especialistas. Incluso, muchos alegaban que la implementación
era simple, y que por eso no parecía involucrar asuntos significativos.
Fueron Pressman y Wildavsky (1973) quienes por primera vez llamaron la atención de los especialistas hacia este campo y fortalecieron la importancia de esta
área de estudio. Van Meter y Van Horn (1975)sostienen que los estudios de implementación habían sido un área desatendida de análisis porque los especialistas se habían enfocado básicamente en el proceso de toma de decisiones. Se creía
que una vez tomada la decisión, ésta sería implementada logrando un resultado
similar a aquel que inicialmente se intentaba. No obstante, la evidencia creciente
de un gran número de casos de estudio muestra la...
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