La inaplicabilidad de la reglamentación para la obtención de la exención del impuesto a la propiedad de bienes inmuebles

UNIVERSIDAD CATÓLICA BOLIVIANA SAN PABLO Unidad Académica Cochabamba Derecho La inaplicabilidad de la reglamentación para la obtención de la exención del impuesto a la propiedad de bienes inmuebles urbano y rural Tesis de Licenciatura en Derecho Wálter Alfredo Gamarra Céspedes Cochabamba - Bolivia Noviembre 2001 ÍNDICE Págs. RESUMEN INTRODUCCIÓN 1 CAPÍTULO 1 MARCO TEÓRICO DEL TRIBUTO 1.1 Aspectosprevios 4 1.1.1 Edad antigua 4 1.1.2 Edad media 5 1.1.3 Edad moderna 6 1.2 El Tributo y su concepto 7 1.3 El Derecho Tributario 8 1.4 Fuentes del Derecho Tributario 8 1.4.1 La Constitución 9 1.4.2 Tratados internacionales 10 1.4.3 La Ley 10 1.4.4 Los Decretos 11 1.4.5 El reglamento 12 1.4.6 La costumbre 12 1.4.7 Jurisprudencia y Doctrina 13 1.5 Poder y competencia tributaria 13 1.6 LimitacionesConstitucionales al poder tributario 14 CAPÍTULO 2 SUJETO PASIVO DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA 2.1 La obligación tributaria 18 2.1.1 Sujeto activo 19 2.1.2 Sujeto Pasivo 20 2.1.2.1 Contribuyentes 20 2.1.2.2 Responsables 21 2.1.2.3 Agentes de Retención 21 2.2 Clasificación de los tributos 22 2.2.1 Impuestos 22 2.2.2 Tasas 25 2.2.3 Contribuciones Especiales 26 2.2.4 Contribuciones Parafiscales 27 2.2.5Patente municipal 28 2.3 El Hecho Imponible 29 CAPÍTULO 3 LEY 843, FINES Y FUNDAMENTOS 3.1 Fines y fundamentos impositivos 31 3.2 Ley de la Reforma Tributaria 32 3.3 Causas y objetivos de la reforma tributaria 32 3.4 Características de los nuevos impuestos 33 3.5 Incidencia de la reforma tributaria en TGN 58 3.6 Fundamento Económico 58 3.7 Fundamento Social 59 3.8 Fundamento Jurídico 60 CAPÍTULO4 IMPUESTO A LA PROPIEDAD DE BIENES INMUEBLES 4.1 Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles 61 4.2 Objeto, sujeto pasivo de la relación jurídica impositiva 64 4.3 Exenciones 65 4.3.1 Características de la exención 67 4.3.2 Clasificación de la exención en el Código Tributario Boliviano 68 4.3.2.1 Exenciones objetivas y subjetivas 71 4.3.2.2 Exenciones permanentes o transitorias 71 4.3.2.3Exenciones absolutas y relativas 71 4.3.2.4 Exenciones constitucionales 72 4.3.2.5 Exenciones Económicas 72 4.3.2.6 Exenciones Distributivas 72 4.3.2.7 Exenciones legales y contractuales 72 4.3.2.8 Exenciones totales y parciales 73 4.4 Base imponible - Alícuota 73 CAPÍTULO 5 DECRETO REGLAMENTARIO DEL IMPUESTO A LA PROPIEDAD DE BIENES INMUEBLES 5.1 Sujetos pasivos 75 5.2 Bienes comprendidos 77 5.3Exenciones 77 CONCLUSIONES 84 RECOMENDACIONES 85 ANTEPROYECTO DE DECRETO SUPREMO 86 BIBLIOGRAFÍA 89 ANEXOS INTRODUCCIÓN Hoy en día se han efectuado una serie de Reformas Tributarias con el objetivo de sistematizar los regímenes tributarios. En la mayor parte, estuvieron encaminadas a reducir la multiplicidad de gravámenes y de esta manera, simplificar la administración. Por otro lado, la actividadfinanciera del Estado ha tomado, en los últimos años, una jerarquía no conocida en su real magnitud, buscando satisfacer las crecientes necesidades, que demanda el cumplimiento de los planes de desarrollo económico y bienestar social. Esta situación lleva a prestar obligatoriamente mayor atención al campo tributario. En otras palabras, y en esta esfera de acción del Estado, lo tributario juega un papelimportante. Pues, al considerar la creciente proporción de recursos por captar a nivel nacional y departamental, para su posterior inversión en beneficio de las necesidades de la población, se realiza erogaciones para lograr uno de sus principales fines: el bienestar social de acuerdo a la capacidad contributiva de cada persona, ya sea jurídica o natural. Sin embargo, el estado en su afán decaptar mayores recursos, incurre en una serie de atropellos, afectando ya sea en forma directa e indirecta a los contribuyentes. En efecto, éstos se encuentran sujetos a las cargas tributarias impuestas por un determinado impuesto. En el presente trabajo, se ha visto la necesidad de modificar la forma de otorgación en el trámite de la exención del Impuesto a la Propiedad de Bienes Urbanos y Rurales...