LA JURIDICCION CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA

Páginas: 23 (5583 palabras) Publicado: 13 de mayo de 2013
La jurisdicción
contencioso-administrativa


I

la jurisdicción
contencioso-administrativa

SINOPSIS
Procede ante todo esclarecer el sentido del carácter revisor de la jurisdicción contencioso-administrativa. El ámbito de esta jurisdicción se establece por medio de una cláusula
que se refiere con carácter general a toda actuación de las Administraciones públicas.
Posteriormente,se establecen como excepción las materias excluidas. Y después se concretan los distintos tipos de actividad administrativa impugnable y las condiciones a
que se sujeta su impugnación. Se determinan asimismo las pretensiones susceptibles de
hacerse valer en el ámbito de la jurisdicción contencioso-administrativa. Resulta necesario también delimitar los órganos jurisdiccionales (Jueces yTribunales) en el ámbito
de esta jurisdicción, poniendo particular hincapié en los órganos jurisdiccionales que no
extienden su competencia a la totalidad del territorio nacional (Juzgados de lo Contencioso-Administrativo y Tribunales Superiores de Justicia): asimismo se analizan las reglas
determinantes de la competencia territorial. En cuanto al proceso contencioso-administrativo, se profundiza enel examen de las partes procesales, las condiciones para serlo y
las demás reglas que les resultan de aplicación; y después se examinan las distintas fases
integrantes del procedimiento contencioso-administrativo. Concluye este estudio con el
análisis del procedimiento abreviado y de uno de los procedimientos especiales (el aplicable en materia de derechos fundamentales).

1. CONFIGURACIÓNGENERAL
Ante todo, merece destacarse una particularidad del control judicial sobre la actuación administrativa,
y es que éste se ejerce siempre a posteriori o ex post, esto es, una vez realizada la actuación administrativa controvertida; no cabe en otros términos impetrar la justicia preventiva y sostener pretensiones de
carácter puramente declarativo en el ámbito de la jurisdiccióncontencioso-administrativa.
En esto consiste lo que se ha dado en denominar el carácter revisor de la jurisdicción contencioso-administrativa, que tiene su explicación en argumentos de carácter histórico. Como cierre, justamente, de
dicho proceso histórico, en 1998 vino a dictarse una nueva Ley reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa, que constituye la normativa vigente en la actualidad (Ley29/1998, de 13 de julio, en
adelante LJCA), y a cuyo estudio dedicamos consiguientemente las líneas que siguen.
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la jurisdicción contencioso-administrativa

Objeto de sucesivas modificaciones a lo largo del tiempo, la más reciente de ellas es a su vez una de las
más importantes de las realizadas hasta ahora: Ley 37/2011, de 10 de octubre, de medidas de agilización
procesal.

2. LAEXTENSIÓN DE LA JURISDICCIÓN
CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
A) El ámbito y los límites de la jurisdicción contencioso-administrativa
La jurisdicción contencioso-administrativa extiende su ámbito a la totalidad de la actuación administrativa, por medio de una cláusula general (artículo 1.1 de la LJCA), que después es objeto de ulteriores
precisiones, desde el punto de vista tanto subjetivo comoobjetivo:
— 
Desde el punto de vista subjetivo, la actividad susceptible del control de esta jurisdicción incluye la
de todas las Administraciones públicas (artículo 1.2); y aun la de otros órganos (constitucionales) del
Estado: la denominada actividad materialmente administrativa de estos órganos (artículo 1.3).
— 
Desde el punto de vista objetivo, se formulan igualmente algunas precisiones(artículo 2), para resaltar que los actos de gobierno (los antiguos actos políticos) quedan incluidos dentro del ámbito
de la jurisdicción contencioso-administrativa, aunque con algunas cautelas; así como los contratos
administrativos y los actos preparatorios de todos los contratos, según lo dispuesto en su normativa
propia; la responsabilidad patrimonial de la Administración «cualquiera que...
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