LA JURISDICCION CONSTITUCIONA1 aumentado 1 1
DEL PERÚ
VÍCTOR GARCÍA TOMA
Dicha acepción alude al órgano o conjunto de órganos estaduales
encargados de administrar justicia vinculante, en materia constitucional.
La jurisdicción constitucional es aquella parte de nuestra disciplina que,
teniendo como presupuestos la supremacía jerárquica de la Constitución sobre
cualquier otra normadel sistema jurídico y la necesidad de someter el ejercicio
de la fuerza estatal a la racionalidad del derecho, se ocupa de garantizar el
pleno respeto de los principios, valores y normas establecidas en el texto
fundamental.
Dentro de la jurisdicción constitucional es donde se ejerce la actividad del
control constitucional. Por ende, viabiliza la utilización del conjunto de procesos
que permitenasegurar la plena vigencia y respeto del orden constitucional, al
cual se encuentra sometido toda la normatividad que emane de los poderes
constituidos y la conducta funcional de sus apoderados políticos.
Dicha tutela –como advierte Pablo Lucas Murillo de la Cueva(1)–
necesariamente revierte en la protección de los derechos fundamentales de la
persona; más aún –como afirma el propio Murillo–, talactividad contralora
implica la culminación del Estado de Derecho, en la medida que constituye la
máxima expresión del proceso de justificación y racionalización de la vida
política.
Como señala Karl Loewenstein(2):
“La historia del constitucionalismo no es sino la búsqueda, por el hombre
político, de las limitaciones del poder absoluto ejercido por los detentadores del
poder, así como elesfuerzo por establecer una justificación espiritual, moral o
ética de la autoridad, en lugar del sometimiento ciego a [...] la autoridad
existente”.
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1. LOS ALCANCES DE LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL
La jurisdicción constitucional solo cobra sentido plenario en el seno del
Estado de Derecho, ya que este último tiene como objetivos verificar la
consagración de la seguridad jurídica en la relaciónentre gobernantes y
gobernados; el eliminar cualquier rastro de arbitrariedad en el funcionamiento
del Estado; el asegurar el sometimiento de este al derecho; y el velar por la
afirmación de los derechos de la persona.
La jurisdicción constitucional defiende y preserva la constitucionalidad,
entendida esta como el vínculo de armonía y concordancia plena entre la
Constitución y las demás normas queconforman el sistema jurídico que esta
diseña(3). Al respecto, Víctor Ortecho Villena(4) señala que “la constitucionalidad
como expresión jurídica, política y social es la expresión de la supremacía de la
Constitución”.
En ese aspecto, la jurisdicción constitucional supone la imagen de un
“guardián de la constitucionalidad”.
El control que se ofrece dentro de la jurisdicción constitucional implicaasegurar la regularidad del ordenamiento jurídico, así como la tarea paulatina
de su integración mediante la interpretación dinámica de la Constitución; en
este
último
rubro
expresa
la
actividad
de
intérprete
sumo
de
la
constitucionalidad.
Esta labor interpretativa-integrativa de la constitucionalidad es vinculante
para todos los poderes públicos y expone una acción creadora de efectosgenéricos. Como bien señala Luis Sánchez Agesta(5), la jurisdicción
constitucional “representa la eficacia práctica frente a la inmutabilidad y la
adaptación frente a la cristalización de una ley falsamente divinizada”.
Entre los fundamentos sobre los cuales se erige la noción de jurisdicción
constitucional, tenemos los cuatro siguientes:
a)
La Constitución es un corpus normativo que enuncianormas,
principios y valores que la elevan a la condición de centro del
ordenamiento jurídico-político-social de una colectividad y por
donde transitan todos los aspectos centrales del derecho
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nacional. En ese contexto, como afirma Luis Carlos Sáchica(6), las
normas constitucionales no derivan ni son consecuencia del
desarrollo de otros preceptos superiores que pudieran orientar y/o
condicionar...
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