La jurisdicción contencioso administrativo

La jurisdicción contencioso-administrativa surgió de la reforma constitucional de 1942, en el cual el legislador ordinario obtuvo facultades para crear los tribunales encargados de conocer y decidir de las controversias surgidas entre la Administración del Estado y los administrados, y desde este momento histórico dicha jurisdicción se mantuvo fuera de la esfera del Poder Judicial

TribunalSuperior Administrativo fue instituido por la ley 14-94 del 2 de Agosto del 1947 este proyecto de ley fue elaborado por el jurista Humberto ducrodey durante la dictadura del rafael leonidas trujillo.

Este tribunal se creo con el propósito de conocer la legalidad de las actuaciones de los
órganos y entidades de la Administración Pública, ubicándose institucionalmente dicho
órganojurisdiccional en el ámbito del Poder Ejecutivo, ya que sus jueces serían designados
por ese Poder del Estado.

mediante la Ley 2998, de fecha 8 de julio de 1951, las competencias en el ámbito contencioso administrativo le fueron asignadas a la Cámara de Cuentas, órgano constitucional de control financiero externo del Estado, cuyos miembros son designados por el Senado de la República de una ternaque le presenta el Poder ejecutivo.

Este sería el tribunal máximo de la jurisdicción contenciosa administrativa de caracter nacional y con asiento en Santo Domingo; estaría compuesto por 5 jueces un juez presidente un vice presidente y tres jueces, estos serian miembros de la cámara de Cuenta.

Esta ley crea la procuraduría general administrativa quien representaría a la administración públicaante el tribunal superior administrativo y cuyo dictamen escrito sería indispensable en la desicion de todo asunto contensioso además de rendir cuentas al presidente de la república

Entre las atribuciones que le confirió esta ley al tribunal superior administrativo estan.

Conocer de los recursos contencioso-administrativos contra las sentencias de cualquier tribunalcontencioso-administrativo de primera instancia y contra los actos administrativos, los reglamentos y decretos violatorios de la ley.
Conocer de las cuestiones relativas al cumplimiento, caducidad, rescisión, interpretación y efectos de los contratos administrativos concertados por la Administración Pública con particulares.
Conocer En primera y única instancia las controversias sobre distribucion de aguas publicasConocer Las controversias sobre derechos de registros transcripción e inscripción de hipotecas, serán conocidas en primera y última instancia.p


Deficiencias de la Ley 14-94



Al ser una entidad dependiente del poder ejecutivo ocurria lo que en derecho addministrativo se conoce como justicia retenida que es cuando la administración pública se juzga así misma

Que conforme a la Ley10-04, la Cámara de Cuentas está facultada para dictar actos administrativos en materia de responsabilidad de funcionarios públicos cuando éstos incurran en actuaciones u omisiones que causen un perjuicio económico a una entidad pública, los que son impugnables ante el Tribunal Superior Administrativo, cuyas competencias ejerce en la actualidad la propia Cámara de Cuentas, con lo que se afecta elprincipio de imparcialidad y de protección judicial efectiva.

Que la ubicación de la sede del Tribunal Contencioso Tributario en la ciudad de Santo Domingo es una limitante para el acceso a la justicia en las controversias contenciosa administrativa en el ámbito municipal.

la carencia de posibilidades en cuanto a la adopción de medidas cautelares en el curso del proceso contenciosoadministrativo, la ampliación de la competencia y del plazo para acudir a la jurisdicción contenciosa administrativa y tributaria, el carácter optativo de los recursos administrativos, así como el sistema de representación por ante esa jurisdicción de los órganos y entidades que conforman la administración pública.

por todos estos inconvenientes nuestros organis legislativos se vieron en la obligacion...