La ley del silencio administrativo

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INDICE
INTRODUCCIÓN………………………………………...………………………...5
CAPÍTULO I
MARCO METODOLÓGICO

1.1. Descripción del problema………………………………..………...………8
1.2. Formulación del Problema…………………………………………………9
1.3. Objetivo…………………………………………….………………………….9
1.4. Hipótesis……………………………………………………………………10
1.5. Metodología………………………………………………………………….10
1.5.1. Tipo de investigación………………………………………….……….10
1.5.2. Técnicas einstrumentos de recolección de información…..………10
1.5.2.1. Técnica……………………………………………………….......10
1.5.2.2. Instrumento……………………………………………………….10
1.5.3. Análisis de la información…………..……………………….…………10
1.5.3.1. Método General…..……………………………………..………10
1.5.3.2. Método Especifico……..………………………………….…….11
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
El Silencio Administrativo en el proceso de Reforma del Estado2.1. Origen Histórico………………………………………………………….…12
2.2. El proceso de Reforma del Estado………………………………….…13
2.3. Actual contexto del Silencio Administrativo en el Proceso de Reforma del Estado……………………………………………………………..15
2.4. La inactividad de la administración……………………………….........18
2.4.1. Inactividad material……………………………………………………..19
2.4.2. Inactividad Formal………………………………………………………20
2.5. ElSilencio Administrativo…………………………………………..…….21
2.5.1. Definición……………………………………………………………….21
2.5.2. Naturaleza jurídica del silencio de la administración…....…………23
2.5.3. El SA en los procedimientos administrativos………………………..24
2.5.3.1. Procedimiento automático…………………………..……………25
2.5.3.2. Procedimiento de evaluación previa…………………..………..25
2.5.4. Clases de Silencio administrativo…………………………….………282.5.4.1. Silencio Positivo...…………………………………..…………….29
2.5.4.2. Silencio Negativo……………………………………..…………..31
2.6. Proceso de Reforma en la Normatividad de la Ley de Silencio Administrativo……………………………………………………………………33

CAPÍTULO III
ANALISIS Y DISCUSION………………………..……………………………....46

Conclusiones………………………………………………………………..……57
Recomendaciones…………………………………..…………………………..58
Referenciabibliográfica…………………………………..……………………59
Anexos…………………………………………………………………………….63

A Dios, a mis padres y a aquellas personas quienes me acompañaron y apoyaron en esta etapa de mi vida académica.

INTRODUCCION
La presente tesina, evalúa si la Ley del Silencio Administrativo, Ley 29060 en el proceso de Reforma del Estado es una herramienta e instrumento legal aplicable a la Administración Pública y al administrado paraefectivizar su petición, siendo importante su análisis porque es preocupación nuestra que en el sistema peruano, se consolide una relación adecuada de atención al ciudadano, camino que conlleva a obtener una Buena Administración por parte del Estado que debe gestarse dentro del marco del proceso de Reforma, siendo uno de sus aspectos trascendentales que la administración cuente con las condicionesnecesarias para que atienda dentro de los plazos el pedido del administrado y a la vez, a este se le evite generarse expectativas para el ejercicio de sus derechos que no se van a consolidar debido a las deficiencias de la norma
En ese sentido, el desarrollo del trabajo se ha estructurado en tres capítulos, el Capítulo I está referido al marco metodológico en la que se establece el problema que daorigen a la investigación, así como el objetivo e hipótesis que permiten darle respuesta; en el Capítulo II se desarrolla el marco teórico del Silencio Administrativo como institución jurídica y el Capítulo III, en la que mediante la discusión se definirá la posición adoptada respecto al problema, objetivo e hipótesis planteados.
Es así, que la tesina se desarrolla sobre los fundamentos de lasbases teóricas del Silencio Administrativo como institución jurídica, y la evaluación se hace precisamente a la emisión de la Ley del SA dentro del marco del proceso de reforma que propugna el Estado, por lo que para la obtención de resultados se tuvo la limitación en la aplicación de la metodología, pues al no ser probabilístico hace que los datos obtenidos se conviertan en arbitrarios;...
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