La Ley Nacional De Empleo

La ley Nacional de Empleo, fue la que estableció el derecho de los trabajadores asalariados
desocupados a recibir un Seguro de Desempleo, tendiente a contrarrestar la caída abrupta de
ingresos generada por una pérdida involuntaria del empleo, reducir al riesgo al desaliento y
por lo mismo, ayudar a la búsqueda y selección de un nuebo trabajo.
La cobertura que brinda el sistema integral deprestaciones por desempleo incluye:
Una prestación dineraria (entre $150 y $300).
Pago de asignaciones familiares.
Cobertura médica asistencial.
Reconocimiento de la antiguedad a los efectos previsionales.
Orientación laboral y apoyo a la búsqueda de empleo.
De acuerdo con la legislación vigente son elegibles para recibir este beneficio: los
trabajadores asalariados desocupados en forma involuntaria,que certifiquen haber
sido despedidos “sin justa causa” o “por fuerza mayor”, de un empleo formal
permanente, eventual o de temporada, contando con aportes patronales al
Sistema de Seguridad Social durante un mínimo de 1 año en los últimos tres años.
El sistema cubre a los asalariados incluídos en la Ley de Contrato de Trabajo N° 20.744, y
más recientemente a los trabajadores comprendidos por elRégimen Nacional de Trabajo
Agrario (Ley N° 22.248), con expresa exclusión de los desocupados del servicio doméstico y
el sector público, dada su vinculación a marcos regulatorios atípicos.
Por otra parte, cabe destacar que los trabajadores con derecho a este beneficio, pueden
optar –en forma individual o colectiva– por la modalidad de hacer efectivo en un PAGO ÚNICO
el total de la prestación, comoinversión destinada al desarrollo de un emprendimiento
productivo en formación on en desarrollo.
La legislación establece, como mecanismo de desaliento a la desocupación voluntaria y
permanencia en el sistema –estímulo a la búsqueda de un nuevo empleo– una escala
decreciente en la prestación dineraria que se modifica cada cuatro meses. Durante el primer
período el trabajador percibe el 50% del mejorhaber mensual, con los topes mínimos y
máximos de $250 y $400 respectivamente (desde 2006). Durante el segundo y tercer
cuatrimestre, el pago mensual baja a un 85% y 70% respectivamente, del monto cobrado en
el primer período, pero nunca por debajo del mínimo de $ 250.

La duración (en meses) de la prestación está en relación con el tiempo efectivamente
trabajado y contribuido al Sistema deSeguridad Social, en los últimos 3 años anteriores al
cese o despido. El control formal de la situación de desempleo del beneficiario y la liquidación
y pago de la prestación, se efectúa mensualmente a través de la ANSeS, mediante un
sistema informatizado que cancela en forma automática la prestación al detectar el inicio de
un nuevo empleo con aportes.
Según establece la normativa, el beneficiariotiene la obligación de aceptar los controles,
empleos adecuados o cursos de capacitación que indique la autoridad de aplicación. Cabe
destacar que, las entrevistas de orientación –que se realizaban sobre una muestra de
beneficiarios– sólo se utilizan como un “control adicional” de la condición de desocupado, más
que como mecanismo efectivo de intermediación y apoyo a la búsqueda de empleo.
El Seguropor Desempleo, representó en 2002, una redistribución de ingresos de
más de 600 millones de pesos, brindando cobertura a un promedio de 200.000
beneficiarios por mes, superando ligeramente el promedio mensual de
beneficiarios de los programas de empleo transitorio vigentes hasta entonces y
convirtiéndose desde el punto de vista presupuestario, en el principal programa a
cargo del Estado Nacionalorientado a la contención social del desempleo hasta la
aparición del Plan Jefes/as de Hogar en mayo de 2002.
Pese a que el sistema del seguro es eficaz en tanto beneficia al 80% de los desocupados
habilitados por la Ley para cobrarlo, las restricciones que la misma ley establece para poder
acceder al sistema –los requisitos mencionados en los párrafos que anteceden– hacen que el
Seguro sólo...