La Liberalización Del Sistema Financiero En El Salvador

Páginas: 27 (6602 palabras) Publicado: 17 de octubre de 2011
La liberalización del sistema financiero en El Salvador
Introducción
La liberalización del sistema financiero constituye uno de los ejes prioritarios en los Programas de
Ajuste Estructural (PAE) y de Estabilización Económica (PEE), que se enmarca en la búsqueda
de la desregulación de las actividades económicas, dada su trascendencia en el “logro de niveles
adecuados de competitividad,incremento de la inversión y mejoramiento de la capacidad
productiva”
1
.
Los principales planteamientos teóricos
2
en los que se ha fundamentado la liberalización del
sistema financiero sostienen que la monetización de la economía y la intermediación financiera
promueven el desarrollo económico, que las políticas de control sobre las tasas de interés y el
direccionamiento del créditolimitan el desarrollo de la intermediación financiera, y que el aumento
de las tasas de interés propende inversiones con rendimientos más altos.
Al igual que los proceso de privatización, la liberalización del sistema financiero también descansa
en el mismo principio rector, el cual enfatiza en los mecanismos de mercado como los vehículos
más eficientes para la asignación de los recursoseconómicos, y en el hecho que a través de éstos
se lograría mejorar la competitividad, y así aproximar a la economía a su utilización potencial.
En este contexto, el proceso de liberalización del sistema financiero requería de la privatización de
la banca como la primera etapa de su implementación, para pasar a continuación al
establecimiento de un nuevo marco jurídico e institucional, enel cual se modificaría el rol
tradicional de los Bancos Centrales, de manera que permitan que el mercado “actúe libremente”
en la definición de los procesos y en la promoción de la competitividad.
El proceso de liberalización del sistema financiero
La re-privatización de la banca estatal
La nacionalización de la banca en El Salvador se llevó a cabo en marzo de 1980, en medio de
una guerracivil que le imprime a dicha reforma criterios políticos-militares, los cuales a la postre
condujeron a una crisis en el funcionamiento del sistema financiero, que no se derrumbó gracias a
la ayuda gubernamental y a la concepción contrainsurgente de su desenvolvimiento.
A diez años de la nacionalización de la banca, la situación de crisis del sistema bancario era
inobjetable, los depósitosbancarios se habían contraído en una cuarta parte, los créditos totales

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Según se expresa en el Plan de Desarrollo Económico y Social (1989/994) del Gobierno de El
Salvador.
2
Según Ronald McKinnon y Edward ShawLa Liberalización del Sistema Financiero en El Salvador - Resumen
2
en una tercera parte, el nivel de mora sehabía triplicado y el coeficiente de liquidez sufría una
drástica caída al grado que limitaba a los bancos cubrir el encaje legal requerido
3
.
A pesar de los problemas de liquidez, la banca nacionalizada continuó canalizando sus recursos
mayoritariamente hacia las grandes empresas de exportación tradicional, el comercio y la industria
manufacturera, a través de la concesión depréstamos de corto plazo y con el predominio de
garantías hipotecarias.
Estas condiciones financieras y el propio desenvolvimiento de la economía, incrementaron
aceleradamente la desconfianza en el sistema bancario salvadoreño, con consiguiente fuga
permanente de capitales hacia el exterior. Estaban servidas las condiciones que justificaron la reprivatización de la banca nacionalizada, pues con laintermediación privada se “garantizaría”
mayor eficiencia y competitividad, y además, que la liberalización fue concebida exclusivamente
desde el predominio del capital bancario privado.
La preeminencia política de la clase empresarial más conservadora del país, determina la forma
que asume la re-privatización de la banca, recordando los procesos de acumulación y de
aprovechamiento del...
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