La mineria en colombia
Páginas: 10 (2410 palabras)
Publicado: 29 de agosto de 2012
09/02/2012
La minería en Colombia: aportes para la …
La minería en Colombia: aportes para la discusión de impactos ambientales, sociales y
economicos
(actualmente en remodelación)
Viernes 04 de Noviembre de 2011 12:59 | Escrito por Julio Fierro Morales |
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Noticias por País
El debate sobre la minería en Colombia: aportes para la discusión de impactosambientales, sociales y económicos
La minería en Colombia debe mirarse desde la perspectiva geoestratégica de países desarrollados, con necesidades
inmediatas de materias primas para ser transformadas y usadas en mercados internos altamente especializados y
exportadas con alto valor agregado. Lo anterior dado que algunos países pobres, generalmente con altas tasas de
inequidad en el ingreso son los quesuministran las materias primas en mercados generalmente manejados por
empresas pertenecientes a países ricos.
Existen convenios internacionales vinculantes en temas como la protección a minorías étnicas, el respeto a los
derechos humanos y las necesidades de conservación de zonas estratégicas por su biodiversidad o por disminuir la
vulnerabilidad ante el cambio climático. La realidaddemuestra que los yacimientos mineros de alta calidad en el
mundo ya han sido explotados. Este hecho ha llevado a la necesidad de mejoras tecnológicas que permitan la
extracción de materiales en concentraciones bajas, repercutiendo en el desarrollo de proyectos de minería a cielo
abierto cada vez más grandes y más profundos, con alta generación de escombros - potencialmente contaminantes y de grandemanda de químicos; actividad conocida como mega minería.
Políticas y marco normativo
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La apuesta minera en Colombia se basa en políticas neoliberales y neoconservadoras plasmadas en el Códigode
Minas (Ley 685 del 2001), donde se parte de premisas como la incapacidad del Estado de generar riqueza a través
de empresas mineras de capital público y la necesidad de involucrar a capitales privados, muchos de ellos
transnacionales, en la exploración y explotación de recursos minerales. La participación estatal sólo se limitará
entonces a la promoción y la fiscalización de la actividad. Loanterior diferencia la actividad minera propiamente dicha
de la petrolera, donde aún existe una empresa mayoritariamente estatal. Esta aclaración es clave, pues los estudios
fiscales suelen unir en un mismo rubro petróleos y minería, a pesar de diferencias como la mencionada y que las
regalías son mucho mayores en términos de porcentajes, que son: hidrocarburos (8 al 25%), sal (12%), carbón (5al
10%), oro de filón o diseminado (4%) y materiales de construcción (1%).
Inversión y ordenamiento territorial en Colombia
En Colombia se han presentado cambios en las políticas fiscales con el fin de atraer inversión extranjera (IED) a
cualquier costo, llevando a excesos tales como los de 2009 cuando las exenciones al impuesto de renta fueron
mayores que las regalías de la minería (sinincluir hidrocarburos, ver Tabla 1). Además del marco fiscal, esta situación
fue favorecida por el debilitamiento del marco institucional y normativo, dejando al libre albedrío de las empresas
mineras aspectos fundamentales como la cuantificación de las regalías y relegando las compensaciones ambientales
a actividades cosméticas (que también son objeto de exenciones tributarias).
Tabla 1.Regalías, extensiones y subsidios a la minería 2007 y 2009. A partir de datos de Rudas (2010) y Pardo
(2011)
Adicionalmente, en cuanto a pasivos ambientales y sociales, el país no cuenta con una conceptualización, y por
consiguiente, adolece de una normativa, lo que a la postre puede resultar en que la actividad esté llevando a la
Nación a un empobrecimiento general, donde las regalías (en un...
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La minería en Colombia: aportes para la discusión de impactos ambientales, sociales y
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(actualmente en remodelación)
Viernes 04 de Noviembre de 2011 12:59 | Escrito por Julio Fierro Morales |
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El debate sobre la minería en Colombia: aportes para la discusión de impactosambientales, sociales y económicos
La minería en Colombia debe mirarse desde la perspectiva geoestratégica de países desarrollados, con necesidades
inmediatas de materias primas para ser transformadas y usadas en mercados internos altamente especializados y
exportadas con alto valor agregado. Lo anterior dado que algunos países pobres, generalmente con altas tasas de
inequidad en el ingreso son los quesuministran las materias primas en mercados generalmente manejados por
empresas pertenecientes a países ricos.
Existen convenios internacionales vinculantes en temas como la protección a minorías étnicas, el respeto a los
derechos humanos y las necesidades de conservación de zonas estratégicas por su biodiversidad o por disminuir la
vulnerabilidad ante el cambio climático. La realidaddemuestra que los yacimientos mineros de alta calidad en el
mundo ya han sido explotados. Este hecho ha llevado a la necesidad de mejoras tecnológicas que permitan la
extracción de materiales en concentraciones bajas, repercutiendo en el desarrollo de proyectos de minería a cielo
abierto cada vez más grandes y más profundos, con alta generación de escombros - potencialmente contaminantes y de grandemanda de químicos; actividad conocida como mega minería.
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de empresas mineras de capital público y la necesidad de involucrar a capitales privados, muchos de ellos
transnacionales, en la exploración y explotación de recursos minerales. La participación estatal sólo se limitará
entonces a la promoción y la fiscalización de la actividad. Loanterior diferencia la actividad minera propiamente dicha
de la petrolera, donde aún existe una empresa mayoritariamente estatal. Esta aclaración es clave, pues los estudios
fiscales suelen unir en un mismo rubro petróleos y minería, a pesar de diferencias como la mencionada y que las
regalías son mucho mayores en términos de porcentajes, que son: hidrocarburos (8 al 25%), sal (12%), carbón (5al
10%), oro de filón o diseminado (4%) y materiales de construcción (1%).
Inversión y ordenamiento territorial en Colombia
En Colombia se han presentado cambios en las políticas fiscales con el fin de atraer inversión extranjera (IED) a
cualquier costo, llevando a excesos tales como los de 2009 cuando las exenciones al impuesto de renta fueron
mayores que las regalías de la minería (sinincluir hidrocarburos, ver Tabla 1). Además del marco fiscal, esta situación
fue favorecida por el debilitamiento del marco institucional y normativo, dejando al libre albedrío de las empresas
mineras aspectos fundamentales como la cuantificación de las regalías y relegando las compensaciones ambientales
a actividades cosméticas (que también son objeto de exenciones tributarias).
Tabla 1.Regalías, extensiones y subsidios a la minería 2007 y 2009. A partir de datos de Rudas (2010) y Pardo
(2011)
Adicionalmente, en cuanto a pasivos ambientales y sociales, el país no cuenta con una conceptualización, y por
consiguiente, adolece de una normativa, lo que a la postre puede resultar en que la actividad esté llevando a la
Nación a un empobrecimiento general, donde las regalías (en un...
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