La normatividad aduanera

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LA NORMATIVIDAD ADUANERA MEXICANA

Las disposiciones legales aduaneras son de carácter eminentemente jurídico. La jerarquía de estos ordenamientos en nuestro sistema, es de igualdad.

Antes de comenzar a estudiar la normatividad aduanera, conceptualizáremos a la legislación aduanera, la cual según el Glosario de Términos, está definida como de la siguiente manera:

“Conjunto deprescripciones legislativas y reglamentarias concernientes a la importación y a la exportación de mercadería que la aduana está expresamente encargada de aplicar y reglamentaciones eventualmente dictadas por la aduana en virtud de los poderes que le han sido atribuidos por Ley” [1]

En México, tenemos como base fundamental, es decir, el origen de la mayoría de nuestras leyes y demás reglamentaciones,tal base es nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la cual fundamenta el Derecho Aduanero en diversos artículos, y tales numerales son los siguientes: 29, 31 fracción IV, 49, 73 fracciones VII, XXIX y XXX; 89 fracción XIII; 117 fracciones IV, V, VI y VII; 118 fracción I y 131.

Además de la reglamentación constitucional contamos con la Ley Aduanera, la cual años atrásllevo por nombre Código Aduanero y a la cual se le aplica de manera supletoria el Código Fiscal de la Federación. La mencionada Ley Aduanera reglamenta en su artículo primero la entrada y salida del territorio nacional las mercancías y los medios en que se transporten las mismas, así como los hechos o actos que deriven de tal actividad, a continuación me permito citar el artículo 1° de lalegislación en mención:

“Art. 1o.- Esta Ley, las de los Impuestos Generales de Importación y Exportación y las demás leyes y ordenamientos aplicables, regulan la entrada al territorio nacional y la salida del mismo de mercancías y de los medios en que se transportan o conducen, el despacho aduanero y los hechos o actos que deriven de éste o de dicha entrada o salida de mercancías. El Código Fiscal de laFederación se aplicará supletoriamente a lo dispuesto en esta Ley.

Están obligados al cumplimiento de las citadas disposiciones quienes introducen mercancías al territorio nacional o las extraen del mismo, ya sean sus propietarios, poseedores, destinatarios, remitentes, apoderados, agentes aduanales o cualesquiera personas que tengan intervención en la introducción, extracción, custodia,almacenaje, manejo y tenencia de las mercancías o en los hechos o actos mencionados en el párrafo anterior.

Las disposiciones de las leyes señaladas en el párrafo primero se aplicarán sin perjuicio de lo dispuesto por los tratados internacionales de que México sea parte.” [2]

Aparte de la Ley Aduanera mencionada con anterioridad, contamos con más dispositivos a los que podemos denominar como“fuentes internas”, las cuales de igual manera, rigen el Derecho Aduanero, y a continuación mencionare algunas:
• Ley de Comercio Exterior (reglamentaria del artículo 131 constitucional)
• Leyes de los impuestos generales de importación y exportación
• Código Fiscal de la Federación (se aplica supletoriamente a la Ley Aduanera).
• Ley de Metrología y Normalización.
• Leydel Impuesto sobre la Renta.
• Ley sobre el Impuesto al Valor Agregado (IVA).
• Ley sobre Impuestos Especiales.
• Reglamentos de la Ley de Comercio Exterior.
• Reglamentos de la Ley Aduanera.
• Reglamento Interior de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público.
• Reglas Generales de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público.
• Manual de Procedimientos deOperación Aduanera.
• Misceláneas de carácter Fiscal General.

De igual manera, así como México suscribe convenios con otros países de un sin número de materias y con diversos fines, así también, nuestro país ha suscrito convenios aduaneros, de los cuales se mencionaran algunos:
• El Consejo de Cooperación Aduanera, actualmente denominado Organización Mundial de Aduanas.
• Sistema...
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