La obra de arte en la epoca de su reproductibilidad tecnica

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FASE CONTENCIOSA
En cuanto a la fase contenciosa del procedimiento, esta se caracteriza por estar
regida por el principio dispositivo que consiste, básicamente en que corresponde
al afectado iniciar e impulsar el procedimiento, estando impedida la autoridad para
actuar de oficio, salvo casos excepcionales señalados en la ley.
Este principio, nos dice Couture, se basa en la suposiciónabsolutamente natural,
de que en aquellos asuntos en los cuales sólo se dilucida un interés privado, los
órganos del poder público no deben ir más allá de lo que desean los propios
particulares, adaptando la idea de Couture al campo fiscal, tenemos que esta fase
del procedimiento es esencialmente dispositiva porque el interés que procura es
fundamentalmente un interés particular.

Entendemos porfase contenciosa el procedimiento fiscal la serie de actos
jurídicos conforme a los cuales se impugna un acto del fisco cuando hay oposición
legítima entre el interés público y el privado y que finaliza con la resolución de la
controversia. Esta fase abarca el recurso administrativo, el juicio de nulidad juicio
de amparo y su finalidad es el control de la legalidad de los actos del estado en lamateria fiscal.
La tramitación del procedimiento fiscal se lleva a cabo ante autoridades
administrativas o jurisdiccionales, según se trate de la fase oficiosa o contenciosa
del procedimiento, Para los efectos de esta distinción son autoridades
administrativas aquellas que forman parte del órgano del Estado encargado de la
ejecución en la esfera administrativa de las leyes impositivas, enel caso de
México, la Secretaria de Hacienda y Crédito Público y los órganos
correspondientes de las entidades federativas y Municipios.
Las autoridades administrativas se clasifican en administradoras y exactoras las
primeras son las que tienen a su cargo la administración de los tributos y, por lo
tanto, para la ejecución de las leyes impositivas son las que efectúan las
interpretacioneslegales, las determinaciones de tributos, la resolución de
consultas, etcétera. Las segundas son las que únicamente recaudan los tributos y
ejecutan en la esfera administrativa las órdenes o resoluciones de las autoridades
administradoras.
Las autoridades jurisdiccionales son aquellas que en los términos de la ley ejercen
jurisdicción, es decir, tienen a su cargo dirimir las controversias entreel
gobernador y el fisco, cuando existe gana oposición legítima de intereses con
motivo de la aplicación de la ley tributaria. Estas autoridades se clasifican:
administrativas y judiciales, según formen parte del Poder Ejecutivo o del Poder
Judicial, es decir, la clasificación atiende exclusivamente al aspecto forma
orgánico de la autoridad, va que desde el punto de vista material ambasejercen
una función jurisdiccional, como ha quedado dicho y se corrobora con los


siguientes conceptos que tomarnos del Diccionario de Derecho Usual de
Cabanellas:
"JURISDICCION. . .ha potestad de conocer v fallar en asuntos civiles, criminales o
de otra naturaleza, según las disposiciones legales o el arbitrio concebido..."Por
otra parte, quede distinguirse la jurisdicción en pertenecienteal orden judicial y al
orden administrativo, También en común u ordinaria, y especial o privilegiada y por
último, en acumulativa y privativa, según que se limite más o menos al
conocimiento de un solo negocio.
“JURISDICCIÓN ADMINISTRATIVA. Es la potestad que reside en la
Administración, o en los funcionarios o cuerpos que representan esta parte del
Poder Ejecutivo, para decidir sobre lasreclamaciones a que dan ocasión los
propios actos administrativos. La jurisdicción administrativa se divide en
contenciosa y voluntaria. La primera es el derecho o potestad clase se tiene en el
orden administrativo para conocer y sentenciar con las formalidades de un juicio
en los asuntos contenciosos administrativos esto es, aquellos en ene hay
oposición legitima entre el interés público y...
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