LA ONU

 Onu Programa 21: Capítulo 3
3.  LUCHA CONTRA LA POBREZA
ÁREA DE PROGRAMAS

Capacitación de los pobres para el logro de una
subsistencia sostenible

Bases para la acción
3.1  La pobreza es un problema complejo y multidimensional con orígenes tanto en el ámbito nacional como en el internacional.  No es posible encontrar una solución uniforme aplicable a nivel mundial.  Más bien, a fin dehallar una solución para este problema, es fundamental contar con programas de lucha contra la pobreza adecuados a cada país, con actividades internacionales que apoyen a las nacionales, y con un proceso paralelo por el que se cree un medio internacional favorable a esos esfuerzos.  En todas partes siguen revistiendo suma importancia la eliminación de la pobreza y el hambre, el logro de una mayorigualdad en la distribución de los ingresos y el desarrollo de los recursos humanos. La lucha contra la pobreza es una responsabilidad común a todos los países.

3.2  Además de la administración sostenible de los recursos, en toda politica ambiental centrada primordialmente en la conservación y protección de los recursos debe tenerse en cuenta a la población cuya subsistencia depende de dichosrecursos.  De lo contrario, esa politica puede influir negativamente en la lucha contra la pobreza y en las posibilidades de tener éxito, a la larga, en la conservación de los recursos y del medio ambiente.  De la misma forma, toda politica que persiga principalmente aumentar la producción de bienes sin preocuparse de la sostenibilidad de los recursos en que se basa la producción, tarde o tempranose enfrentará con una disminución de la productividad, lo que también puede desembocar en un aumento de la pobreza.  Por consiguiente, un requisito básico del desarrollo sostenible es la existencia de una estrategia concreta contra la pobreza.  Para que una estrategia pueda hacer frente simultáneamente a los problemas de la pobreza, el desarrollo y el medio ambiente, debe comenzar por centrarseen la producción de recursos y en la población y abarcar cuestiones demográficas, el mejoramiento de los servicios de salud y de educación, los derechos de la mujer y la función de los jovenes, de las poblaciones indigenas y de las comunidades locales, y comprender asimismo un proceso de participación democrático ligado al mejoramiento de la administración.

3.3  Además del apoyo internacional,para adoptar medidas de ese tipo es fundamental promover un crecimiento económico de los países en desarrollo que a la vez sea sostenido y sostenible, asi como medidas directas para eliminar la pobreza mediante el fortalecimiento de los programas de empleo y de generación de ingresos.

Objetivos

3.4  El objetivo a largo plazo de que todos tengan medios de subsistencia sostenibles debe ser unfactor de integración gracias al cual las politicas aborden simultáneamente cuestiones de desarrollo, de gestión sostenible de los recursos y de eliminación de la pobreza.  Los objetivos de esta área de programas son los siguientes:

     a)   Lograr que todas las personas reciban, con carácter de urgencia, la oportunidad de trabajar y de tener medios de subsistencia sostenibles;

     b)  Aplicar políticas y estrategias que promuevan niveles de financiación suficientes y se centren en politicas integradas de desarrollo humano, incluidas las esferas de generación de ingresos, aumento del control local de los recursos, fortalecimiento de las instituciones locales y aumento de la capacidad, asi como una mayor participación de las organizaciones no gubernamentales y de las autoridadeslocales como mecanismos de ejecución;

     c)   Elaborar, para todas las zonas azotadas por la pobreza, estrategias y programas integrados de gestión racional y sostenible del medio ambiente, movilización de recursos, eliminación de la pobreza y reducción de sus efectos, y empleo y generación de ingresos;

     d)   Crear, en los planes de desarrollo y los presupuestos nacionales, un núcleo de...