la organización formal

La organización formal
Etelvina Sandoval Flores 
 En la secundaria, a diferencia de los otros niveles que integran la educaciónbásica, existe una estructura organizativa más compleja que señala el contenido y lafinalidad de las actividades que se asignan a cada una de las distintas agrupacionesque la integran. Se trata de una organización piramidal en cuyo vértice se encuentrala dirección dela escuela y en su base los alumnos que –oficialmente- están sujetosa todos los controles; desde el más alto de la jerarquía (dirección), pasando portodos los intermedios (subdirección, personal docente, personal de asistenciaeducativa y servicios administrativos).En la definición formal de actividades
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es el director quien concentra muchasde las que tienen que ver con la organización escolar,lo que facilita que susprioridades y criterios sean preponderantes en cada escuela. A él correspondeplanear, organizar y evaluar las actividades académicas, de asistencia educativa,administrativa y de intendencia; informar de las disposiciones de la autoridadeducativa y vigilar su cumplimiento; establecer las políticas de operación “para ellogro de los objetivos del plantel”; vigilar elcumplimiento del plan, programas deestudio y reglamento de la escuela; realizar las gestiones necesarias anteorganismos o autoridades para dotar a la escuela de recursos materiales; hacer unpresupuesto de ingresos para presentar a las autoridades correspondientes ycomprobar los gastos; “propiciar un ambiente agradable de trabajo”; lograr laparticipación de la comunidad escolar en las tareas de la escuela;programar lasreuniones de las academias locales y supervisarlas; impulsar la constitución de lacooperativa escolar y vigilar su funcionamiento; facilitar la realización de lassupervisiones de carácter técnico-pedagógico; promover la realización de actividadesculturales; autorizar la documentación oficial; cuidar los recursos del plantel ymantener informadas a las autoridades educativas delfuncionamiento de la escuela.A ello hay que agregar que es el director el que propone la remoción o designacióndel personal docente de acuerdo con las “necesidades del servicio”. Esta últimafrase, común en la escuela, también justifica que el director asigne horas de servicioa los maestros o las retire, función no contemplada oficialmente pero que se da enlos hechos, y asimismo para definir la utilizaciónde este tiempo que va desde ser unapoyo al trabajo extraclase que todos los maestros tienen, hasta constituir un recursode la escuela para cubrir grupos sin maestro.Una mirada a las funciones “oficiales” de la dirección deja la impresión de quetodo lo que compete a organización y funcionamiento de la escuela recae en susmanos y con ello la responsabilidad de su marcha. Para el cumplimiento detanamplias funciones, la dirección tiene como apoyo en primera instancia, a lasubdirección, cargo que de manera formal y para todo el ciclo de educación básicaexiste únicamente en secundarias. A la subdirección le corresponde cubrir demanera operativa y desde el contenido de “colaboración” muchas de las funcionesque –formalmente- aparecen como responsabilidad del director. Así, su trabajoconsiste encolaborar con la dirección en la planeación, organización y evaluación delas actividades escolares; apoyar la elaboración del presupuesto del plantel y, entérminos generales, ser coadyuvante o auxiliar de todas las actividades quecompeten al director. Tiene también actividades específicas que son: la organizacióndel control escolar de los alumnos del plantel, y la vigilancia de laasistencia,puntualidad y cumplimiento del personal escolar, aunque de ellas se especifica quedeberá informar a la dirección; también debe formular horarios para las actividadesescolares (que en realidad es la distribución de horarios de los maestros), funciónque aunque formalmente corresponde al subdirector, el criterio de su jefe inmediato(el director) influye en el grado de decisión que éste puede ejercer...