La participacion mexicana en las negociaciones sobre cambio climático

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La participación mexicana en las negociaciones sobre cambio climático

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La participación mexicana en las negociaciones sobre cambio climático, 1988-2006
Diana Ponce Nava
Introducción Los expertos en temas ambientales y en derecho internacional ambiental ubican la Conferencia de Estocolmo sobre el Medio Humano, celebrada en 1972, como el parteaguas que detonó el interés por la protecciónambiental. Aunque antes de la década de los setenta existían ya un buen número de acuerdos y tratados en temas ambientales, de los aproximadamente quinientos instrumentos jurídicos existentes en el año 2006, más del sesenta por ciento son posteriores a 1972.1 Una variación en las negociaciones internacionales ambientales fue la negociación de instrumentos jurídicos en torno a temas globales, loscuales proliferaron sustancialmente en la década de los ochenta, sin duda influidos por una avalancha de información científica, que se generó a partir del ingreso

María Teresa Bandala Medina, “Antecedentes y perspectivas de la gobernabilidad ambiental internacional”, en La gobernabilidad ambiental internacional como tema pendiente en la reforma de la ONU, mesa redonda, México, Secretaría deRelaciones Exteriores, 2005. Se organizó con motivo del 60 aniversario de la ONU, el 28 de octubre de 2005.

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Revista Mexicana de Política Exterior

al mercado de la tecnología espacial —comunicación satelital, teléfonos celulares, la Internet, geoposicionadores globales, monitores atmosféricos globales, entre otros—, creada con fines bélicos, misma que al parecer quedaría sin usotras el fin de la guerra fría, la caída del muro de Berlín (1989) y la desintegración paulatina del bloque soviético. Dos temas globales identificados como problemas al inicio de la década de los ochenta, para convertirse en temas de la agenda internacional, fueron la destrucción de la capa de ozono estratosférico y el calentamiento de la atmósfera planetaria. El doctor Mario Molina, junto con PaulCrutzen de Holanda y el americano Sherwood Rowland, fue de los primeros científicos en alertar al mundo sobre los peligros del agotamiento del ozono. Los doctores Molina y Rowland publicaron en 1974 un artículo en la revista Nature, en el que dan a conocer gran parte de sus investigaciones sobre clorofluorocarbonos (CFC) y la amenaza que representan para la capa de ozono. Según el propio doctorMolina, los CFC, empleados en refrigeradores y en latas de aerosol, son gases muy estables debido a su composición, por lo que pueden permanecer años en la atmósfera, además de que no son solubles en agua, característica que hace difícil su eliminación en forma natural. Estos gases penetran en la estratosfera, en donde captan los rayos ultravioleta y rompen las moléculas de ozono. El problema es quehay muy poco ozono; la mayor cantidad de este gas es de 10 ppm. Podría decirse que la capa de ozono tiene el grueso de una cáscara de manzana y, si se toma en cuenta que un solo átomo de cloro puede destruir todos los existentes de ozono, queda entonces muy claro por qué resulta preocupante el incremento de CFC que se dio en los años sesenta y setenta. Como resultado del trabajo de investigaciónde estos científicos, la atención mundial se centró en el agotamiento de la capa de ozono. En respuesta al problema de su destrucción, en

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1985 se adoptó el Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono y, en 1987, el Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono. Loscompromisos adoptados por los Estados Parte del Convenio de Viena y del Protocolo de Montreal son una referencia importante porque incluyen una serie de mecanismos y procedimientos que, a partir de ahí, se han usado para dar forma al marco jurídico internacional en materia de cambio climático. Cabe mencionar que México fue el primer país en ratificar el Protocolo de Montreal y que ha tenido una...
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