La Participación Ciudadana En Venezuela

Analizando el acontecer nacional e internacional uno de los temas principales que enmarcan nuestro tiempo es el tema de la participación ciudadana en la gestión publica, Ávalos Roberto [consulta: Junio 2011], señala que ”La administración pública se encuentra en una encrucijada, por una parte, las nuevas tendencias obligan al Estado a disminuir su participación en las economías nacionales (EstadoMínimo), por el otro, aumentar su eficacia y responsabilidad que le encomiendan las demandas ciudadanas, en específico la atención a las políticas sociales.”
Consciente de esta realidad, esos modelos de Estado se han visto en la necesidad de transformar su visión, esto se manifiesta en algunos países de América Latina, con la modificación e inclusión de mecanismos legales que les confieren a losciudadanos el derecho y el deber de participar en la gestión pública y ser protagonistas de su propio desarrollo.
En Venezuela dicha transformación está respaldada no solo por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), sino que ha venido siendo desarrollada por el Legislador en diferentes instrumentos, entre otros la Ley Orgánica de Planificación (2001), Ley de los ConsejosEstadales de Planificación y Coordinación de Políticas Pública (2002), Ley de los Consejos Locales de Planificación (2002), Ley Orgánica del Poder Ciudadano (2001), Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal (2001) y la Ley Contra la Corrupción (2003), entre otras leyes y decretos formulados recientemente como las llamadas Leyes del PoderPopular.
La transformación del paradigma de Estado, que actualmente se está dando en América Latina, ha propulsado la modificación de un modelo centralista, excluyente, paternalista y clientelar, a un nuevo modelo de democracia, en donde se apertura para los ciudadanos y ciudadanas un conjunto de cambios importantes para avanzar hacia sociedades más justas y solidarias, por lo tanto más participativasy democráticas, presentando nuevas modalidades en el manejo de los asuntos públicos, que apuntan a la búsqueda de espacios que favorezcan la construcción de ciudadanía.

Evidentemente, este proceso de transformación no es fácil ni rápido, pues ha significado modificar en la conciencia ciudadana y en las culturas organizacionales de las instituciones democráticas un cambio colectivo, a fin detransformar su conducta tradicionalista, por una nueva conducta que apuntara hacia el verdadero acceso a las políticas del Estado y la transparencia en la gestión pública.

Esta visión debe tocar a todas y cada una de las organizaciones que conforman el Gobierno Central y los Gobiernos Regionales, así como también a los organismos que prestan servicios públicos, los cuales deben velar que secumpla el marco jurídico que respalda dicha transformación.

De igual forma, esa búsqueda de transparencia en la gestión pública le confiere a los ciudadanos y ciudadanas un papel primordial de corresponsabilidad en el manejo de la gestión pública, como una manera de contribuir al desarrollo sostenible y justo que garantice la receptividad y correcta actuación de las instituciones para responder alas necesidades de las comunidades.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2000), en su artículo N° 62 señala:

Esto establece abiertamente el marco de referencia sobre el cual, los ciudadanos y ciudadanas deben y pueden fundamentar la participación en la gestión pública, siendo un deber y un derecho de los ciudadanos. En este sentido, no se debe referir la participaciónúnicamente al ámbito político, como anteriormente estábamos acostumbrados. Pues nuestra carta magna, ha establecido nuevos ámbitos de participación que van más allá de la representación democrática para pasar a la participación protagónica dentro del Estado – Sociedad. Siendo este el punto de partida, que consagra cualquier iniciativa a participar, así tenemos como mandato constitucional el...