La plata

LA PLATA COMO MONEDA DE CURSO LEGAL

I ANTECEDENTES

La idea de introducir la moneda de plata al sistema monetario mexicano es añeja y
ha sido un tema que ha levantado opiniones a favor y en contra desde que se
intentó instituir esta medida por primera vez, hace casi tres décadas.
En 1979, durante la Administración de José López Portillo, a través de una
reforma monetaria se intentómonetizar la onza de plata, conocida en ese sexenio
como la “Onza de la Balanza”. Sin embargo, esta ley se convirtió en letra muerta a
los dos años de haberse iniciado (1981), toda vez que el valor nominal de la onza,
determinado por el Banco de México, registraba variaciones diariamente debido a
las oscilaciones del precio de la onza de plata en el mercado internacional de
metales. Este fenómenose presentó ya que la “Onza de la Balanza” realmente no
había sido monetizada por no haber sido grabado su valor nominal y por presentar
una cotización flotante; es decir, las autoridades no consideraron que el valor
atribuido a la onza podría ser susceptible de reducción. En este sentido, cabe
señalar que para que la onza se convierta en dinero, su último valor nominal no
debe disminuir enel tiempo cuando baje el precio internacional de la plata. Con
esta restricción, la plata deja de ser mercancía y se vuelve dinero junto con la
masa de monedas, billetes y depósitos bancarios que carecen de valor intrínseco.
En enero de 2003, el senador Fauzi Hamdan Amad envió al Banco de México y
presentó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público del Senado de la República
un proyecto paraintroducir la onza de plata “Libertad” al sistema monetario
mexicano. A pesar de que el Instituto Central emitió algunas consideraciones en
las que señalaba que incluir a la plata como moneda de curso legal acarrearía
algunos problemas para el país, el 1° de abril de 2003 el Senado aprobó un
Dictamen de Reforma por el que se reformaron y adicionaron diversas
disposiciones de la LeyMonetaria.
Sin embargo, de acuerdo con algunos sectores de la sociedad mexicana, entre
ellos la Asociación Cívica Mexicana Pro Plata, A.C., la aprobación de la Minuta
referida no añadía nuevas cosas, ya que, por ejemplo, la moneda de plata en ese
momento era ya de curso legal (Artículo 2° bis de la Ley Monetaria) y también era
ya comprada por el público con fines de ahorro. Con estos antecedentes, laComisión de Hacienda de la Cámara de Diputados rechazó dicha Minuta y la
devolvió al Senado.
El 5 de abril de 2005, algunos legisladores del PRI, PAN, PRD y PVEM
presentaron en la Cámara de Diputados una Iniciativa de reforma monetaria que
contenía las siguientes enmiendas:
• Que la moneda a introducir sea la onza de plata “Libertad” y que su
equivalencia oficial en pesos no pueda disminuiren ningún caso.
• Determinar que su cotización debe redondearse a múltiplos de 5 pesos.
I ANTECEDENTES
El 27 de abril de ese mismo año la Iniciativa fue aprobada en predictamen por la
mayoría de la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de
Diputados, pero no pudo pasar a Dictamen formal y al Pleno por la conclusión de
la LIX Legislatura. Por su parte, el Senado insistió yelaboró una segunda
Iniciativa, la cual no tenía las enmiendas referidas anteriormente y en esencia sólo
cambiaba la exposición de motivos, pero fue aprobada por el pleno del Senado el
18 de octubre de 2005.
De manera específica, con la aprobación de la Iniciativa no se especificó la
moneda de plata a ser introducida a la circulación, ni tampoco el método de
cotización por el cual se agregaríaseñoreaje, componente fiduciario sin el cual la
moneda de plata sigue siendo mercancía y no dinero real.
La idea de monetizar la plata no sólo ha sido exclusiva de algunos legisladores del
Congreso de la Unión del país y de la Asociación Cívica Mexicana Pro Plata, A.C.,
también los gobernadores de la República Mexicana han apoyado este proyecto.
En dos ocasiones, noviembre de 2004 y marzo de...