La pobreza

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LA POBREZA URBANA EN MÉXICO 

Generación de Ingreso y Protección Social para los Pobres 

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LA POBREZA URBANA EN MÉXICO 
En  2004,  cerca  del  11  por  ciento  de  lo  habitantes  de  las  zonas  urbanas  se  encontraba  en  niveles  de  pobreza  extrema  y  cerca  del  42  por  ciento  en  situación  de  pobreza  moderada.  La  incidencia  de  la  pobreza  en  las  zonas urbanas  es  substancialmente menor que en las áreas rurales, donde la incidencia de la pobreza ha  alcanzado  el  28  y  el  57  por  ciento  respectivamente.  Los  indicadores  de  pobreza  mejoraron a principios de los noventa pero se incrementaron substancialmente durante  la crisis de 1994‐95. Recientemente los indicadores de pobreza en las zonas urbanas han mejorado muy lentamente, mientras los indicadores de pobreza en las zonas rurales han  mejorado de una manera significativa.  Tabla 1. Porcentaje de la Población en Condiciones de Pobreza 
2002     20.3%  27.4%  50.6%     34.8%  43.9%  65.4%     11.4%  17.4%  41.5%     17.6%  25.0%  47.7%     27.9%  36.1%  57.4%     11.3%  18.1%  41.7%  2004 

1996  1998  2000     Nacional           Pobreza Alimentaria  37.1%  34.1%  24.2% Pobreza de Capacidades  46.4%  42.8%  32.0%  Pobreza de Patrimonio  69.0%  64.3%  53.8%  Rural           Pobreza Alimentaria  52.4%  52.5%  42.4%  Pobreza de Capacidades  61.7%  60.3%  50.1%  Pobreza de Patrimonio  81.0%  76.6%  69.3%  Urbana           Pobreza Alimentaria  26.5%  21.3%  12.6%  Pobreza de Capacidades  35.9%  30.7%  20.3%  Pobreza de Patrimonio  60.7%  55.8%  43.8% Fuente: Estimaciones del Banco Mundial con base en la ENIGH. 

La ubicación geográfica importa en relación con las causas y consecuencias de  la pobreza. Este informe argumenta que si bien los pobres urbanos comparten muchas  características  con  sus  contrapartes  rurales,  la  ubicación  geográfica  es  un  componente  clave para comprender la estructura y las tendencias de la pobreza, así como las políticas requeridas  para  luchar  contra  ella.  Sin  embargo,  las  áreas  urbanas  son  sumamente  heterogéneas,  tanto  entre  ellas  como  al  interior  de  las  ciudades,  y  las  diferencias  regionales pueden ser más importantes que la urbana/rural. Por lo tanto, debe tenerse la  precaución de no apoyarse demasiado en una dicotomía urbano/rural. 

La especificidad de la pobreza urbana  La  pobreza urbana  y  la  rural  difieren  en  muchos  aspectos  importantes.  Los  habitantes  de  las  zonas  urbanas  en  condiciones  de  pobreza  comparten  muchas  características con aquellos en las mismas condiciones de vida que habitan en las zonas  rurales  –tienen  familias  más  numerosas,  menos  educación  y  acceso  a  servicios  que  los 

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La Pobreza Urbana en México  ricos. Sin embargo, existen algunas notables diferencias. En lo que respecta a patrones de  consumo,  gastan  relativamente  más  en  vivienda  (el  doble  de  lo  que  se  gasta  en  el  campo), transporte y educación, pero relativamente menos en alimentos, indumentaria y  salud. Son mucho más dependientes del mercado laboral para la obtención de ingresos. La diferencia más notable es la participación sorprendentemente baja del ingreso urbano  que  se  deriva  de  las  transferencias.  De  hecho,  es  la  única  dimensión  en  la  que  la  situación de los habitantes en condiciones de pobreza de las zonas urbanas de México se  diferencia sustancialmente del resto de América Latina. Está claro que esto no se debe a  un  bajo  gasto  global  en  redes  de  seguridad  social,  ya  que  la  participación del  ingreso  derivado  de  transferencias  de  los  habitantes  de  las  zonas  rurales  en  condiciones  de  pobreza efectivamente supera el promedio regional. En cambio, puede deberse al hecho  de  que  no  se  había  expandido  aún  Oportunidades  a  las  áreas  urbanas  al  momento  de  realizarse la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH).  ...
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