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CASO 2

EXPEDIENTE NRO.: 1387-2009-PA./TC
MATERIA: AMPARO
RECURSO: AGRAVIO CONSTITUCIONAL
FECHA: 2009-MAYO-11
DEMANDANTE: Consorcio DHMONT & CG & M S.A.C.
DEMANDADO: Sétima Sala Civil de la Corte Superior de Justicia
DE LIMA

GLOSARIO DE TERMINOS

DEBIDO PROCESO
El debido proceso es un principio jurídico procesal o sustantivo según el cual toda persona tiene derecho a ciertasgarantías mínimas, tendientes a asegurar un resultado justo y equitativo dentro del proceso, y a permitirle tener oportunidad de ser oído y hacer valer sus pretensiones frente al juez[1]

DEBIDO PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Según el Tribunal Constitucional el la Sentencia 1628-2003-AA fundamento 6, todo ejercicio de la potestad administrativa debe observar la ley del procedimientoadministrativo general ley marco que regula la actuación administriva. Al respecto, el artìculo IV del Título Preliminar, consagra, entre otros, el derecho al debido procedimiento, que garantiza que los administrados gocen de tales derechos tales como el

PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD
El principio de razonabilidad o proporcionalidad es consustancial al Estado Social y Democrático de Derecho, y está configuradoen la Constitución en sus artículos 3º y 43º, y plasmado expresamente en su artículo 200°, último párrafo. Si bien la doctrina suele hacer distinciones entre el principio de proporcionalidad y el principio de razonabilidad, como estrategias para resolver conflictos de principios constitucionales y orientar al juzgador hacia una decisión que no sea arbitraria sino justa; puede establecerse, primafacie, una similitud entre ambos principios, en la medida que una decisión que se adopta en el marco de convergencia de dos principios constitucionales, cuando no respeta el principio de proporcionalidad, no será razonable. En este sentido, el principio de razonabilidad parece sugerir una valoración respecto del resultado del razonamiento del juzgador expresado en su decisión, mientras que elprocedimiento para llegar a este resultado sería la aplicación del principio de proporcionalidad con sus tres subprincipios: de adecuación, de necesidad y de proporcionalidad en sentido estricto o ponderación[2]

PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo conlos fines para los que les fueron conferidas[3]

ANTECEDENTES
El objeto de análisis es el Acuerdo Consejo Directivo Proinversión N.º 201-01-2007, publicado en el diario oficial El Peruano el 27 de octubre de 2007, que declaró la nulidad del Acuerdo Comité Saneamiento N.º 439-04-2007-Inmuebles, de fecha 3 de julio de 2007, por el cual se declaró de interés la iniciativa privada denominada “MegaProyecto de Techo Propio, Mi Hogar y Mi Vivienda “Ciudad Sol de Collique” presentada por el Consorcio.
PRESUPUESTOS FACTICOS
Fundamentos del Demandante
a) Se ha burlado el debido proceso señala que el Comité de ProInversión ha vulnerado su derecho al debido proceso, por cuanto mediante el Oficio N.º 203-2007-CPS-INM-PROINVERSION, de fecha 15 de agosto de 2007, indicó que los tercerosinteresados en el proyecto no tenían que presentar cartas de compromiso de financiamientos firmes sino compromisos o intenciones de financiamiento, variando de este modo los términos y condiciones de la iniciativa privada y de su resumen ejecutivo publicados en el diario “Expreso” y en el diario oficial.
b) Se afirma que al haberse precalificado a las empresas Urbi Propiedades S.A., G Y M S.A.Contratistas Generales y Constructores Interamericanos SAC-BESCO S.A., también se ha vulnerado su derecho al debido proceso, ya que según el artículo 18.1 del Decreto Supremo N.° 015-2004-PCM, el plazo para que estas empresas presenten sus cartas de compromiso de financiamiento venció el 13 de agosto de 2007. Además, porque las cartas presentadas por las empresas referidas antes de la fecha de...
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